经济学家出身的捷克总理

本文见《财经》杂志2005年第14期 出版日期2005年07月11日

林靖
  “最大的政治成果”   “中国的高层领导人已经很长时间没有访问捷克了。”捷克共和国总理伊日帕劳贝克(Jiri Paroubek)有些遗憾地说。但他对近年捷中关系的顺利发展和双边贸易的快速增长还是感到满意。   在短短的三天半时间里,能够与中方三位领导人——国家主席胡锦涛、全国人大常委会委员长吴邦国、国务院总理温家宝会谈,被帕劳贝克看作他6月26日至28日中国之行在政治方面的“最大成果”。   即将离开北京的时候,在北京国际俱乐部饭店天宝阁,第一次访华的帕劳贝克接受《财经》独家采访时这样表达他的访问印象。   53岁的帕劳贝克在同中国领导人的会谈中表示,捷方愿与中方加强高层往来,不断扩大经贸、投资、电力、汽车制造等领域的合作,密切文化、体育等领域的交流。他重申,捷克政府继续坚持一个中国政策,不支持任何“台独”分裂活动。捷克将继续支持欧盟与中国进一步发展关系。   “三天半的时间来不及做更多的事情,我的主要目的是向中国推介捷克这样一个经济发展很快的合作伙伴,希望中国更多的经济界人士来投资。”帕劳贝克对《财经》说,“捷克加入欧盟以来,经济增长很快。”2004年捷克的出口总值占GDP的25%,捷克商品的竞争力也很强,纺织、制鞋、啤酒酿造、玻璃工业均闻名于世。   据中方统计,近年来,两国经贸合作逐步深化,去年双边贸易额接近18亿美元,比十年前增长了9倍。   帕劳贝克认为,捷中还要发展投资关系。中国每年要建新的发电站,捷克可以提供合作。捷克也欢迎中国企业积极赴捷投资。今后还应促使两国在信息、通信、环保、医疗技术等方面的合作有所突破。   “政府和我都支持欧盟宪法”   帕劳贝克认为,欧盟对捷克很重要。捷克成为欧盟成员后,可以利用欧盟的一些基金会的基金进行国家建设。“这也是我在总理任职期间内应该做的事情。我希望捷克2007年至2008年的经济增长率达到7%-8%,以接近欧盟原15个成员国的发展水平。”   据捷克一家民意调查公司今年6月中旬的调查结果,多数捷克民众对他们的国家成为欧盟成员国表示满意,但也有约10%的民众认为加入欧盟没有任何好处,还有约三分之一的受访者认为,捷克加入欧盟后已沦为“二等国家”,对于捷克经常在许多问题上不得不听命于别国感到不满。   对此,帕劳贝克也承认,捷克国内对捷克加入欧盟的看法并不一致,一部分人认为,捷克成为欧盟成员后,经济受到影响,如食品价格提高过快。   谈及捷克加入欧元区的问题,帕劳贝克认为,“我希望在2010年左右可以在捷克使用欧元。在捷克使用欧元,对捷克公民是一种福利,在欧元区使用统一的货币,会给他们带来更多的方便。”   帕劳贝克是《欧盟宪法条约》的坚定支持者,并把通过这项条约当成其政府的工作重点之一。在法国、荷兰先后全民公决否决了《欧盟宪法条约》后,捷克民众对条约的支持率也大幅下降,但这丝毫没有改变捷克政府的态度。   帕劳贝克领导的捷克执政联盟三党仍一致主张,捷克要以全民公决方式决定是否批准《欧盟宪法条约》。捷克举行全民公决的最早日期是与明年6月的众议院选举同时进行。在举行全民公决之前,捷克还将对有关欧盟问题开展全民讨论,包括《欧盟宪法条约》、加入《申根协定》、使用欧元等具体问题。   “我们需要就这个问题对民众做更多的解释工作。如果我们决定放弃表决,那就与我们作为欧盟成员国所承担的义务相矛盾。”为了避免公决重蹈法国和荷兰的覆辙,帕劳贝克甚至建议将捷克的公决时间再延长两年或更长的时间。   记者注意到,过去几个月,捷克政界围绕是否支持《欧盟宪法条约》发生了激烈争论,帕劳贝克领导的中左翼联盟政府支持批准欧盟宪法,总统克劳斯则强烈反对捷克批准这一条约。帕劳贝克在接受采访时对此并未回避。他指出,捷克共和国不是总统制,而是议会制,政府为最高行政权力机构,外交关系是由政府而不是总统决定的。总统可以对欧盟宪法提出不同看法,但“捷克政府和我本人都支持欧盟宪法”。   “施政目标是为公民服务”   帕劳贝克1952年8月21日出生在捷克奥洛穆茨市,1976年毕业于布拉格经济学院,此后一直从事企业管理方面的研究,1991年至1998年,他曾致力于中小企业的研究和咨询工作;1990年至1996年他任社民党执委会委员,后任社民党副主席;1998年至2004年任布拉格负责财政政策的副市长,2004年8月担任地区发展部长。   今年4月,帕劳贝克被任命为新一届政府总理,代替因个人巨额财产来源不明和夫人经商问题而辞职的前政府总理格罗斯。   谈及他由一名经济学家向政治家的转变,帕劳贝克对《财经》表示,“我认为政治与经济是分不开的。我是1990年开始进入政界的,此前一年,东欧剧变,当时的捷克斯洛伐克共产党失去执政地位,我被选为‘捷克社会民主党总书记’,负责筹建捷克社会民主党,由我来推动结构和经济方面的改革,于是,我涉足政坛。”   帕劳贝克认为,他的施政目标与上届总理的施政目标没有任何区别。他向记者重申了一个多月前他在议会宣布的施政纲领——“我在任期内的施政目标是为公民服务。从经济角度说,我要实现经济增长,保持目前的发展水平,邀请外国有实力的经济界人士来捷投资,对住房和子女养育提供帮助、起草退休制度改革提纲、减少低收入人群的税收等。”   曾有捷克评论家对其政纲评论指出,帕劳贝克的施政纲领比较实际,在距明年6月新一届大选不到一年的执政时间里,他没有提出对容易引起争论的退休制度和医疗保健制度进行即时改革,而是把对住房和子女养育提供帮助、降低税收和扶持企业经营等放到重要位置,显然是为明年大选赢得民心做准备。   帕劳贝克对近年捷克的经济发展颇感欣慰,捷克经济从1999年开始不断实现增长,捷克公民的生活水平六年来平均提高了30%。1999年至2004年,捷克公民的人均工资也提高了31%。   2004年5月1日,欧盟东扩,捷克等五个中东欧国家正式成为欧盟成员。在此前后,捷克根据欧盟的要求进行了卓有成效的改革,最近两年,捷克的年均经济增长率达到4%左右。捷克当前还在完善和制定许多经济法律,像《劳动法》、《个人所得税法》、《建筑法》等,这些法律有助于支持捷克社会的中等收入群体实现买房的目标。■
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