常红晓

公平对待农民工，是破除城乡二元体制的重要一步；建立城乡统一、公平竞争的就业制度，亟需更多制度创新

    2006年2月7日，农历正月初十，正值农民结束春节假期外出打工的日子。就在这一天，国务院正式印发了《关于解决农民工问题的若干意见》（下称“国发五号文”）。这是1949年以来第一份专门解决农民工问题的国务院文件，也是迄今为止中国政府关于农民工问题的最高规格的文件。
    该文件长达9300余字，内容涉及农民工的劳动权益、公共服务、社会保障、政治权利等，几乎涵盖了农民工关心的所有问题。文件明确提出，要抓紧解决拖欠农民工工资问题，制定和推行小时最低工资标准，优先解决农民工工伤保险和大病医疗保障，把农民工纳入城市公共服务体系。