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通胀时期如何保障民生

李绍光/文 《财经》杂志 /总第211期   [ 05-12 20:59 ]
在提高社会福利或发展社会保障时,不能忽略其成本怎样负担的问题;那些改革还不曾攻克的堡垒,无论如何是无法回避、也不应回避的

  通货膨胀预期攀高是当前经济运行的一个重要特点。食品等基础消费品价格上升,使得居民原本因为工资、养老金待遇提高而有所上升的实际福利水平打了很大折扣,养老保险等社会保险基金甚至遭遇了负实际利率。
  对于通货膨胀,我们并不陌生。在20世纪80年代中后期和90年代中期,我们经历过两次通货膨胀。这一次还没有那么严重,到目前为止还没有构成价格全面上涨,但如果因此而忽视它,是相当危险的。
  而且,这次和上世纪两次通胀的原因也不相同。上世纪80年代的通胀主要是由生产资料价格上涨引起的;90年代的通胀则主要是因为投资需求过量。至于这次通胀的原因,多数经济学家强调汇率和货币发行的问题;政府部门则多认为只是短期的和所谓“结构性”的价格上涨,而不是通胀。在我看来,此次通胀的原因是综合性的,汇率问题是主要原因,却不是惟一原因;2007年下半年CPI已经明显上升,雪灾的影响只是短期性的。
  一段时间以来集中实行的宽松的财政政策和收入分配政策,以及最低工资标准、新《劳动合同法》等一系列影响市场的举措,也会刺激价格水平上涨,虽然它们不见得是主要因素。这不是一个令人感到愉快的观点。但是,反通胀的财政政策的确应该是反周期的,那么,在经济增长的高点上,在实行宽松货币政策的同时实行宽松财政政策,对降低价格水平不会产生正面效果。
  因为补偿性财...
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