升油价取代人民币升值，成为政府在恶劣经济环境下的政策选择；可引入“政府出资的保值储蓄计划”管理通胀预期

　　关于转变经济增长方式、改善国际收支不平衡的讨论，在政策路径选择上，一直以来存在两种不同思路。
　　一种观点认为，大幅低估的汇率是国际收支不平衡的根源，人民币汇率升值是解决问题的关键。另一种观点认为，中国企业竞争力相当大程度上取决于人为压低的自然资源和能源价格，在相对价格体系没有理顺之前，无从判断均衡汇率水平，人民币汇率升值只是治标之策。
　　从2005年以来的政策实践上看，在汇率升值和理顺价格之间，起初是齐头并进，渐渐地前者推进的速度要快于后者。主要可能有三个因素使然。
　　第一，国际收支不平衡不断加剧，即使不能准确判断人民币被低估的程度，至少可以说，其低估程度并无明显改善；其次，理顺自然资源和能源价格，涉及一系列结构性改革问题（例如引入燃油税取代公路收费），不是简单地放开价格，是一个“慢过程”；第三，国内通货膨胀居高不下，政策制定者担心，短期内，理顺价格会进一步增加控制通胀的难度。
　　然而，今年初以来，国际经济形势的变化，尤其是最近几个月国际油价飙升，使中国的政策回旋余地越来越小。在升值和升油价孰先孰后的问题上，已经几乎没有讨论空间，结论不辩自明。在未来一段时间里，升油价将取代升值，并可能成为中国政策调整的核心内容。
　　具体来看，首先，美元经过一段时间快速贬值，已经企稳，预...
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