爱尔兰政府拯救已遭否决的《里斯本条约》的努力，正遭到国内各方面的抵制

　　【《财经网》专稿/记者 王欢】致力于为《里斯本条约》谋求出路的爱尔兰政府近期饱尝压力。7月28日，爱尔兰主要在野党——爱尔兰统一党（Fine Gael）党魁恩达·肯尼（Enda Kenny）发表初步声明，打算拒绝参加政府提议建立的《里斯本条约》特别委员会。另外近期民调显示，近四分之三的爱尔兰人民反对再次公投表决《里斯本条约》。
　　爱尔兰外长迈克尔·马丁（Micheal Martin）上周提议，在爱尔兰议会下院建立讨论《里斯本条约》的特别委员会，来总结爱尔兰公投否决《里斯本条约》的原因及讨论《里斯本条约》的拯救方案。
　　该提议一方面是为了整合各方意见以“对症下药”，另一方面则是为了稀释国内反对《里斯本条约》游说团的压力。马丁提议建立的特别委员会为跨党性质，希望能争取到在野党的加入。
　　在声明中，统一党告诉爱尔兰外长，没有必要另外建立特别委员会来讨论《里斯本条约》，主张在既定的爱尔兰下院框架内解决《里斯本条约》的问题。爱尔兰另一主要在野党——爱尔兰工党表示，只会在认真审视特别委员会的工作价值后才会表态。该党领袖埃蒙·吉尔摩（Eamon Gilmore）之前曾表示过反对再度公投，而且该党的多数支持者公投否决了《里斯本条约》，因而在欧盟一体化问题上随政府决策的可能性很小。
　　由于《里斯本条约》在被爱尔兰公投否决后陷入僵局，今年下半年接任欧盟理事会轮值主席国的法国，在7月10日向欧洲议会正式阐释其四大轮值任务时，并未囊括进之前高调意欲推进的《里斯本条约》进程。法国虽然表面上对《里斯本条约》进行了“冷处理”，但却始终没有放弃挽救《里斯本条约》的努力。7月21日，法国总统萨科齐访问爱尔兰，与各界人士会面探究爱尔兰否决《里斯本条约》的原因。这被外界看成欧盟精英试图说服爱尔兰进行二次公投，但反而令爱尔兰民众对《里斯本条约》的反感情绪更甚。
　　7月27日公布的民调显示，71%的爱尔兰人民反对再次就《里斯本条约》进行表决，只有24%的人民支持再度公决。另外，有62%的被访者表示如果再次公决，会投下反对票。这一民调结果显示，反对《里斯本条约》的阵营正逐渐扩大。
　　此外，53%的受访者表示如果爱尔兰总理布莱恩·科恩（Brian Cowen）再次召集二次公投的话，将不会在下次选举中支持他。67%的爱尔兰民众认为“欧盟领导人不尊重爱尔兰公投说‘不’”，61%的爱尔兰人民对“如果欧盟其他26个成员国审议通过《里斯本条约》，那爱尔兰也得遵照支持”的观点表示反对。
　　此次民调由位于伦敦的智囊机构“开放欧洲”策划。该机构对欧洲一体化向来持怀疑观点。
　　针对该民调，爱尔兰外长并不予以承认，指责“开放欧洲”实为位于伦敦的智囊机构、是“外人干预我们的国家辩论”，并称爱尔兰政府正在进行自己的调研项目，探究爱尔兰人民投否决票的原因。
　　中国社会科学院欧洲研究所范勇鹏向《财经》记者分析，虽然爱尔兰曾有再度公投《尼斯条约》的历史，但是各个国家从法理上讲是没有理由搞二次公投的。“公投是个很严肃的事情，一旦启动，不能随便宣布它无效。”范勇鹏说。
　　不过范勇鹏也认为欧盟历史上条约的死亡已不是一次两次，欧盟历史揭示，在某处遭遇挫折，总会在其他方面谋求缓和。在范勇鹏看来，“虽然欧盟有走‘超国家’道路的趋势，但究其本质，还是一个国家间基于条约而缔结起来的共同体，而不是基于政治体制的统治方式，所以即使不能通过条约，也不会引发政府信任危机，从而不会对联盟造成致命损害。”
　　范勇鹏说欧盟的制度设计可以用物理机械学的“定位销”加以解释。定位销的转动只能往前进，不能倒退。《里斯本条约》的文本就是在欧盟基础条约——《罗马条约》《马斯特里赫特条约》之上加入一些新的改革创议。基础条约就起的是定位销的功能，新的改革即使加不进去，旧的条约也不会倒退。范勇鹏认为目前《里斯本条约》还有一些进行下去的余地，而且，即便《里斯本条约》被宣判死亡，欧盟也没有太大损失。■