平稳增长的政策前提

本文见《财经》杂志2008年第22期 出版日期2008年10月27日
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龚方雄/文

  只有实行大规模财政刺激方案和宽松的货币政策,中国才能在2009年实现经济平稳增长

  在过去一个多月里,全球金融市场巨幅震荡,即使各国政府,中央银行和监管机构纷纷出手,市场恐慌情绪有增无减。投资者对风险的偏好急剧下降,资本保值情绪极为普遍,导致主要资金市场的流动性危机。以往很多依赖外来资金流入的发展中国家,如韩国、阿根廷、匈牙利、白俄罗斯等,都陷入了资金短缺的危机。
  相比之下,中国受到的直接影响有限。中国有较大规模经常项目顺差,巨大的外汇储备和储蓄额、较强的流动性、稳健的货币,以及较低的政府、企业及居民债务。与其他国家相比,中国具有最大的政策灵活度,以应对国际金融海啸的影响,因此中国不太可能出现流动性短缺问题。
  但中国政府仍对经济的大幅放缓保持着警惕。实际上,随着全球经济衰退的范围渐广、程度渐深,中国经济增长的势头已有所减缓。2008年三季度,中国经济增长显著下滑。三季度实际GDP同比增幅由二季度的10.1%降至9.0%,低于市场预期。其原因是出口需求萎缩、以及此前紧缩政策的作用。

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