由于实施效果不佳，产生诸多问题，甚至被称为“国家不赔法”——在出台14年后，《国家赔偿法》终于首次进入法律修改程序

　　46岁的河南男子胥敬祥已经在申请国家赔偿的道路上奔波了三年半，至今仍然没有结果。而在2005年3月15日被无罪释放之前，他因为所谓的“抢劫罪、盗窃罪”被关押了13年。
　　13年的牢狱生涯，将胥敬祥从一名30岁的年富力强的农村青年，变成身患慢性肾炎、心膈肌炎的颓废中年人；13年中，他的父母相继含恨去世，家里房屋倒塌也无人修理。
　　在申请国家赔偿三年没有结果之后，胥敬祥和妻子于今年3月离婚，彻底孑然一身。如今，他背井离乡,在山西太原给一个做包工头的老乡看大门，月收入800元。
　　“我现在生活能够自理。”胥敬祥告诉《财经》记者，他对离婚一事毫无怨言，“十多年了，我不能给家里带来什么。现在就是饿死、要饭也不能再拖累（老婆）。”他说。
　　仍然在为胥敬祥的国家赔偿问题奔走的河南律师汤路明告诉《财经》记者：“如果国家赔偿落实，他不可能离婚。”但令人遗憾的是，自2005年6月胥敬祥向法院、检察院提起国家赔偿申请以来，司法机关一直在互相推诿。
　　“现在的《国家赔偿法》既缺乏救济途径，也缺乏程序保障。”汤路明不无失望地说。
　　2008年10月底，已...
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