预防经济学

本文见《金融实务》2009年第7期 出版日期2009年07月06日 共有0条点评
经济刺激计划可能带来高达5000亿美元的贪污,而全球政府是否有能力和意愿,使经济不是伴随着贪污复苏?

菲尔·桑顿(Phil Thornton)

  为应对金融危机,全球多个国家的政府共推出了约5万亿美元的救市行动。而这可能正成为一连串欺诈及贪污活动的开始。

  各国政府为了稳定经济而提供前所未有的庞大财务支持,为诈骗者制造了犯罪机会。随着刺激经济的资金注入,贪污风险亦相对提升。根据全球反贪污联盟透明国际(Transparency International)的估计,一直受诈骗者垂涎的大额资本项目,可能造成高达5000亿美元的损失。

  事实上,金融风暴引发更多贪污罪案的预期早已存在,因为政府的大型投资项目及复杂的采购过程,经常会为诈骗者提供犯罪机会和动机。在中国香港,律政司已计划增聘19位检察官应付需要,而中国政府亦表示会采取一系列打击行动。

  要应对日渐增加的风险,各政府机关必须提高透明度及加强监控,把风险减到最低。与此同时,面临金融危机挑战的企业,也需要正视可能的贪污舞弊陷阱,加强道德风险控制。

  国际风险咨询公司Kroll最新一期的全球反欺诈报告,对此提出了警示,本期《金融实务》选登了其中部分文章。对于所有应战金融危机的政府和企业来说,经济的最终复苏绝不能以欺诈和贪污的增加为代价。

  ——编者

  优秀的侦探都知道,任何犯罪行为都需要动机、方法和机会。

  对于贪污腐败的官员和企业管理人员来说,动机总是存在的,同时他们也总有办法让交易看似几乎没有任何疑点。他们往往只需要等待贪污的机会。

  现在,机会已经出现。世界主要国家的政府在今年4月举办的G20伦敦峰会上已经达成一致,将向全球经济共注入5万亿美元。对此,英国首相戈登·布朗表示欢迎。许多经济学家们也支持这一经济刺激计划,认为该计划能在短期内防止全球经济从目前的衰退陷入另一次大萧条;长期而言,能实现较高的全球经济增长率。

  有一个事实却往往被忽略,即各国政府在短短18个月内,向全球经济注入相当于日本一年国民生产总值的资金的同时,也在为贪污创造一个千载难逢的机会。因为注入的资金多涉及利润丰厚及预算规模庞大的资本项目,而这些就是贪污行为的温床。

  例如,美国总统奥巴马已经承诺将投资5500亿美元,用于翻新联邦政府建筑、新建道路、修缮学校和大学,以及改善国家信息高速公路。其他国家政府,也在通过财政刺激计划为大型投资项目提供资金资助。

【作者:菲尔·桑顿(Phil Thornton) 】 (责任编辑:王明华)
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