明年无需10万亿

本文见《财经》杂志2009年第22期 出版日期2009年10月26日
2010年,政策应该从应对危机转向常态,过去的经验和信贷规模的掌握仍可借鉴

汪涛/文

  2009年前三季度,中国人民币贷款新增8.6万亿元,全年新增贷款估计在9.5万亿元到10万亿元之间。在此基础上,2010年新增贷款会有多少?应该有多少?这可能是目前决策者、经济学家以及市场人士颇为关心的问题。

  有一些人士认为,2010年,中国至少还需要10万亿元新增贷款,才能为国内经济提供足够的资金支持,以实现“保八”的目标。他们认为,由于预计2010年国外需求仍将疲弱,中国需要继续依赖内需,尤其是投资,来确保经济增长继续达到8%以上。他们还认为,2010年,全社会固定资产投资增幅仍需达到30%,这需要至少与2009年同样规模的银行新增贷款来支持。

  另一些人士则认为,2009年不需要如此规模的新增贷款,就可以实现经济增长率“保八”。尽管如此,2010年的新增贷款仍会达到10万亿元。这种观点的根据是,在2009年新增贷款中,有相当一部分是为政府主导的新开工项目提供资金,而这些项目的建设和完成,需要靠2010年及随后更多的银行贷款来支持。在全球经济疲弱的背景下,政府可能不愿意停止或放慢这些项目的建设步伐。此外,政府也可能由于担心出现“烂尾工程”和坏账,难以停止或放慢这些项目的建设。因此,新增贷款将继续猛增,带动2010年GDP实现两位数的增长,并在这一过程中带来通胀和资产泡沫。

  笔者并不认为2010年中国还需要10万亿元新增贷款,才能支持经济实现8%的增长率。主要理由有三点:

  ——即便全球需求持续疲软,2010年净出口对中国经济增长的拉动也将由负转正,显著大于2009年;

  ——2010年实际固定资产投资不需要、也不会以2009年这样的高速度增长;

  ——随着企业盈利的改善,经济对银行贷款的需求将会下降。

  这三点理由可具体阐述如下:

  其一,虽然我们不认为全球经济将在2010年强劲复苏,但净出口对中国整体经济增长的拉动将大大高于2009年。对整体经济增长而言,关键不在于出口绝对水平的高低,而在于其变化。

  2009年,中国的出口已经以两位数的幅度下跌。即使2010年全球经济复苏仍非常疲弱,并且美国的消费仍然没有起色,我们仍然预计中国的出口将企稳(零增长)或实现温和增长(个位数的增长率)。

  另一方面,中国进口在2009年春以来强劲反弹,源于经济刺激政策推动了中国对大宗商品和投资品的强劲需求。虽然我们预计2010年进口增幅将继续超过出口,但实际进口增幅与出口增幅(剔除价格因素)之间的差距将在2010年有所收窄。换言之,我们认为“实际”外贸顺差规模在2009年急剧下降后,将在2010年保持不变,或略有增长。

  其二,假设今明两年GDP增长都是把8%作为目标,对比2009年和2010年GDP增长的组成部分,可以看出,由于2010年净出口对经济增长的拉动作用显著加大,2010年的“保八”可以在内需的增幅比2009年大大降低的情况下实现。相比2009年内需拉动经济增长超过11个百分点,2010年国内需求只需贡献大约8个百分点。由于国内消费对GDP增长的拉动作用相对稳定,这一调整将主要体现为“保八”所需的固定资产投资增幅将低于2009年。

  在固定资产投资方面,我们预计政府主导的投资增幅(不是绝对水平)将在2010年显著下降;而私人投资,尤其是房地产投资,增长将有所加快。更明确地说,我们并不认为政府2010年会减少与经济刺激政策相关的投资支出规模,因为那等于撤出部分刺激。也就是说,原定为期两年的经济刺激,2010年会按计划下达剩下的2万亿元。我们预计,2010年,政府可能会提高相关的投资支出规模,但增加的幅度不会像2009年那么大,而决定经济增长的恰恰是增量部分。

有意与本刊合作者,有关合作事宜请与《财经网》联系。未经《财经网》书面授权,请勿转载或建立镜像,否则即为侵权。
[京ICP证070301号] 增值电信业务经营许可证[B2-20040250] 广告经营许可证[京海工商广字第0407号]
Copyright 《财经网》 All Rights Reserved 版权所有 复制必究