底特律的教训

本文见《财经》杂志2009年第23期 出版日期2009年11月09日
政府最好是让公司通过自身的动力来成长发展,这比扮演积极的整合角色要好

褚浩全/文

  中国的经济成就,在很大程度上是一个成功地学习他国经验和自身历史经验的故事。以社会稳定为政策优先,以谨慎的渐进主义为总体发展战略,这一发展路径确实业绩昭彰。但是,中国是否能够维持8%到10%的GDP增长,关键在于能否避免重复他国的错误。

  为了从这次全球经济危机中吸取教训,在我看来,中国需要研究三个问题。首先,是否应当继续严格管制大企业?第二,从长期来看,政府应如何预防银行和汽车公司等重要经济实体崩溃?第三,如果大型金融机构和工业企业陷入危机,政府又应该怎样做?

  今天,此轮经济危机被普遍看做一个分水岭,标志着盎格鲁-撒克逊以私有化、过度放松管制为特征的自由市场竞争为主导的时代的终结。学界的普遍共识是,更加严格的管制是必要的,特别是在金融市场。

  但是,除非全球经济陷入另一场危机,我不相信这次衰退动摇了人们对开放和自由市场经济的信心。我们应该避免下这样一个结论,即中国在经济危机期间的特殊表现是由于其经济受国家的严格控制,因而没有必要继续改革。即使发达市场的“钟摆”摆回到存在更多监管和政府干预的水平,中国也应该继续朝着进一步开放经济、打破贸易和资本市场的障碍,并放松对国有企业的控制的方向发展。

  第二个问题更加有趣,却被关注甚少。美国经济的崩溃(英国、西班牙等国亦同)在结构上集中在两个领域:房地产和汽车。这两个行业紧密相关,房屋开工和汽车销售的历史相关度为75%。75%的GDP缩减源于这两个行业(大约各占一半)。就在美国的“大厦”坍塌之际,中国这两个领域的“大厦”却在层层高筑。中国的汽车销量已超过美国,成为世界上最大的汽车市场,比我在危机前的预测早了六年。在今年出口下滑20%以上的情况下,振兴房地产投资和刺激汽车需求是中国政府刺激国内消费的关键。

  没有人会质疑在短期内刺激经济的正确性。而且,在近期,没有必要担心中国政府有必要挽救大银行或汽车公司。中国汽车制造商仍然比较小,尽管近年来增长迅速。中国每千人汽车拥有量为30辆,相比美国的800辆及其他成熟市场的500辆以上,中国汽车业至少还有十年快速增长的浪潮,来掩盖可能存在的管理和结构上的缺陷。

  但是,中国应该看得更远。“意外”或许会发生。一旦下一个经济低潮到来,大型救助可能马上就变为急需。印度政府已经被迫考虑救助陷入困境的国有航空公司——印度航空公司,尽管印度航空业有大得惊人的发展潜力——98%的印度人从未乘过飞机。

  根据西方的经验,大型而复杂的行业,如汽车行业,不会在一夜间身患“绝症”。巨人的倒下是数十年结构和管理失误累积的结果。今天,中国企业和政府的决定和战略,会在未来几十年产生眼下意想不到的后果。具体来说,我们可以从底特律的故事中,为中国剖析一些重要的教训。

  首先,在竞争激烈的市场中成功很难,维持长时间的成功更难。公司经常成为它们自己成功的牺牲品。公司或许可以把每件事都做好,但是却难以改变企业文化以应对市场和环境变化,因为多年滋生的公司既得利益者会抵制必要的变革。

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