11月上旬，中国北方地区出现了一轮大风降温的天气。在呼啸的寒风中，位于内蒙古锡林郭勒的不少风电厂的风机却无法正常运转，大多数时间，都只能任凭风力从扇叶间呼啸而过。

风电相对过剩现象不容忽视

　　“这么大的风刮过去，机组却不能发电，流走的都是钱啊。”内蒙古电力行业协会副理事长马占祥说，“风电布局太集中，没有风的时候发不了电。风来的时候，风电厂都要求发电，电网又接纳不了。”

　　根据内蒙古电力协会的统计，内蒙古风电装机近350万千瓦。其中，风电约有三分之一的装机闲置，未闲置的风电机组也开开停停。

　　“冬季风大，但风电的日子更不好过了。”马占祥对《财经》记者感叹。

　　内蒙古的风电闲置并非偶然的现象。截至今年年中，全国约有500万千瓦的风电机组没有并网运行。按照每千瓦造价1万元计算，就是500亿元的闲置资金。

　　风电与热电是一对天然的“冤家”。随着供暖季的到来，电网更加会优先照顾担负供暖任务的热电机组的电上网，内蒙古风电过剩的问题将更加明显。

　　风电的布局有比较明显的地域性特点。内蒙古、甘肃、吉林、黑龙江，以及东南沿海的省份地区，是风电比较集中的地方。而在每个省份内，分布也并不均匀。除了江苏，上述风电比重较大省份的风力发电主要集中在电网末端、负荷较低或者热负荷集中的地区。从电网区域来看，“三北区域”有冬季热负荷高的特点，风电并网装机容量与热负荷的矛盾集中。

　　“风电集中地区相对过剩的现象已经不容忽视。”中国电力企业联合会（下称中电联）一位专家告诉《财经》记者，由于当地市场规模、电网建设和风电场建设配套、调峰能力等因素影响，导致风电场等效满负荷运行小时数偏低。

　　针对这一现状，国务院研究室近日在调研基础上，完成了一份关于风电产业的调研报告，侧重从“机制上”促进风电产业的健康发展。

　　报告作者、国务院研究室副司长范必指出，国家鼓励风电发展的政策没有变，但是由于风电具有随机性和间歇性的特点，对其大规模应用形成了制约。政府要合理规划、正确引导，建立有利于风电健康发展的政策体系。

闲置的风电

　　今年上半年，甘肃瓜州、玉门地区，因电网接纳能力原因造成弃风电量14937万千瓦时，分别占实际风电发电量的27％和33％。事实上，风电场遭遇限电已经成为普遍现象。

　　6月，中国电机工程学会风力与潮汐发电专业委员会，联合开展了风电场由于电网限电所造成的电量损失情况的调查工作。根据调查结果，中国前七大风电开发商（龙源电力集团公司、大唐新能源有限公司、华能新能源产业控股有限公司、中国电力投资集团公司、国华能源投资有限公司和中广核风力发电有限公司），共报告48个风电场在2008年1月到2009年5月期间出现过电网限电事件。

　　2008年底，上述48个风电场总装机容量440万千瓦，超过这七家公司总装机容量600万千瓦的70％。因电网限电，2008年48个风电场的电量损失约为3.7亿千瓦时，折合年满负荷利用小时数（下称折等效小时数）为103小时。

　　由于前七大风电开发商在2008年底合计风电装机容量约占全国总风电装机容量的50％，因此他们报告的限电情况基本能够反映全国整体情况。

　　由此可以推断，2008年由于电网限电,全国共损失的风电电量可能达到7.4亿千瓦时，接近全国风电总发电量128亿千瓦的6％。2009年前五个月，损失电量约为6.2亿千瓦时，折等效小时数为140小时，全年应超过200小时，由此估计2009年限电问题更加突出，造成的全国风电电量损失很可能超过20亿千瓦时。

　　国家发改委的一组数据，也说明了风电闲置情况的严重。国家发改委根据各地上报材料统计，2009年1月至9月，全国6000千瓦及以上风电厂发电量182.09亿千瓦时，同比增长117.72％，占全国6000千瓦及以上电厂发电总量的比例为0.45％，远小于装机占比1.15％。这从另一方面说明了风电存在大量闲置情况。