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《财经》年刊“2011:预测与战略”出版

本文来源于财经网 2010年12月30日 15:35 我要评论(0
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编者的话

  2008年开始的全球金融危机及其引发的恐慌,并未完全消散,但各国已然开始转入面向未来的自身调整和转型。这将是一个不确定的过程。其最大的特点,就是转型的路径选择及其引起的纷争。一年一度的《财经》年刊,今年便将关注点投向那些处于深刻转型与可持续发展连接点上的主题。

  对于中国而言,“十二五”规划无疑囊括了这方面大多数主题。国务院发展研究中心研究员吴敬琏此次着重探讨了如何以培育战略性新兴产业为抓手来实现经济增长方式转变。他认为在“十一五”规划的执行过程中,新技术没能大量涌现和新技术难于产业化的重要原因,就是缺乏鼓励创新和创业的涵盖经济、政治、法治、社会舆论等一整套的制度环境。“十二五”期间解决此一问题的关键在于推进改革。只有依靠改革,才能消除实现经济发展方式转变的体制性障碍。

  全面提速的城市化,也是“十二五”规划既定的核心战略,当前它面临两大难题:土地征用制度改革和农民权益保障。中央农村工作领导小组副组长陈锡文,对目前农村建设用地指标置换进城做法可能带来的不确定性,表示了忧虑,但同时指出,工业化和城镇化必将逐步占用农村的部分土地,是符合规律的;农村土地制度改革是必须的。

  对现实问题保持警醒的同时,坚定把改革往前推进,这本来就是中国式改革的特点之一。

  中国扩大内需,积极参与重建贸易平衡只是一个方面,全球金融体系与货币体系的重建也是一个重要方面。本刊特约经济学家沈联涛指出,当前的危机使全球金融格局产生了翻天覆地的变化,新兴市场成为发达经济的融资渠道,而新金融市场的确切形态无法准确预测。在这种情况下,亚洲逐渐意识到金融市场必须对人口特征、消费者行为和产业结构的变化做出快速反应,这一点非常迫切。中国工商银行董事长姜建清则认为大型银行加快跨国银行建设,是中国银行业适应全球经济金融格局重构与中国发展方式转变的理性选择。

  此轮全球危机的核心是全球失衡,而核心中的核心是中美贸易失衡。耶鲁大学教授、摩根士丹利亚洲非执行主席史蒂芬·罗奇,从过去十多年总结出一个至关重要的教训,即宏观失衡是非可持续性的。失衡已经导致了危险的互相指责。美国战略和国际问题中心资深研究员葛莱仪因此认为,中美正处于战略的十字路口,并提出稳定双边关系的建议:开诚布公交换意见;对分歧进行分类协调;在核心安全问题上达成谅解并理解;各自有对国际平衡能力和各自强弱的现实评估,等等。换言之,两国领导人应该在稳定关系中强调共同利益,并对如何减少战略性不信任规划出一个可行的合作方案。

  2010年,中国不止一位领导人多次强调政治体制改革的意义。新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年指出,中国社会目前面临的一个困局就是,越来越多的人认识到政治改革的重要性,但对改什么、怎么改缺少基本的共识。他认为,根据中国文明的特点,政治改革的目标就是要实现开放政治。也因此,开放式建党,建设开放性政党制度,必然成为中国政治改革的大趋势。

  另一种开放性建设,是法治建设。最高人民法院原院长肖扬,经历了从人治到法治、从法制到法治的历史变迁。他盘点2010年的法治事件,认为目前司法机关权力地方化、管理行政化和职业大众化的问题仍未得到彻底改变。而在当前复杂的社会环境中,提升司法公信力、重塑司法形象、建设权威的司法制度刻不容缓;司法改革追求的目标,就是要落实宪法所规定的司法机关依法独立行使司法权的原则。

  走向可持续发展的转型过程,不会一帆风顺,但历史必循此前行。

  《财经》编辑部

 


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(责任编辑:闫祺)
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