从新政到宪政(上)

本文来源于《财经》杂志 2011年02月27日 14:14 我要评论(0
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新政模型来自戊戌变法,各项变法主张均未涉及皇权制度的根本。故所谓新政是专制政治的自我更新。宪政则是一场政治革命,要革的是君主专制这一制度的命。1905年,清廷直接废弃科举本身,意味着新政任务基本完成。同年,以“定宪法、开议会”为其诉求的宪政,经过几年的民间运作,正式进入朝廷视野

  新政出台的标志,是1901年1月29日由光绪皇帝下颁的“丁未之谕”。该谕旨并非以新政命名,而且皇帝诏书也没有任何名头。但据其内容,该诏书着意推举“朝章、国政、吏治、民生、学校、科举、军制、财政”等方面的变法;因此,史家习惯上把该谕旨颁发后所形成的实际变革称为“清末新政”。它是由朝廷主导的一次政治改革。

  但新政不是宪政,两者的诉求不一样。从时间上说,新政主要发生在1901年-1905年间。宪政的声音率先由民间出现,它的头功是海外梁启超发表于1901年的《立宪法议》。经过几年酝酿,该主张逐步于1904年-1905年进入朝廷。


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【作者:邵建/文 】 (责任编辑:李旸)
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