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台湾转型:“不向历史交白卷”

本文来源于《财经》杂志 2011年07月03日 11:37 我要评论(0
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在社会分配问题并不尖锐、多数人基本上能够参与分享经济成果的前提下,台湾地区启动政治体制改革。不过,民主化也带来新的冲击,令台湾面临各种经济治理难题

  “不得不调整的历史关头”

  《财经》:新的因素是什么?

  朱云汉:随着民主第三波的发展,民主化这把火已经烧到了东亚。1986年菲律宾马科斯政权垮台;韩国学生进行了一个月的静坐抗争,全斗焕辞职下台。这些对于台湾地区的党外运动有很大的鼓舞。

  国民党的接班人问题也开始凸显。不止蒋经国个人的接班问题,整个国民党高层都面临后继乏人的局面。因为1949年跟蒋介石来台湾的“立法委员”“监察委员”“国大代表”都已经老了,这场戏已经唱不下去了。

  还有,党外的力量也在一直冲撞,在逼着执政者作选择:是全面镇压、升级冲突,还是回应一部分诉求?特别是,在党禁的体制下党外力量已经宣布组党,是承认,还是取缔?

  三个因素都挤压在一起,蒋经国明白,已经到了一个不得不调整的历史关头。

  《财经》:尽管民主化的浪潮涌到了东亚,但是与菲律宾、韩国比起来,当时台湾社会更倾向于安定,而且党外的力量也没有那么大的号召力和动员能力,是这样吗?

  朱云汉:确实,当时台湾多数人对于巨大的政治变化仍然有点迟疑。所以,党外运动从来没有机会,也没有实力去组织那么庞大的群众运动去颠覆。

  在日渐逼仄的国际环境和东亚民主浪潮的压力下,多数台湾人,包括中产阶级有一个共识,即台湾必须采用渐进的、和平的方式,来逐步调整原有体制,而不是进行一步到位式的激进改革。否则风险太大,大家不愿意承受剧烈的震荡。

  另外,国民党过去的高压政策逐步收敛,政治犯较少。台湾经济发展的分配也很公平,大家都是受益者,所以人们也不希望剧烈的变化。

  《财经》:也就是说,当时台湾人基本上是有一个共识的:要搞民主化,但应该是渐进的、和平的?

  朱云汉:国民党营造了一个主流思想:我们要民主改革,不是革命,而且民主改革不能影响经济发展,不能影响社会安定和台湾安全。

  不过,国民党也认识到,必须回应党外运动的冲撞,否则支持他们的人会越来越多。

  《财经》:在上世纪40年代,陈立夫曾对沈钧儒说,“我们流血打下来的江山,怎么可能在谈判桌上就给了你们呢?这不可能!”按照这样的逻辑,既然权力在我手里,就不能轻易地放弃。当时国民党高层是否仍然秉持这种逻辑呢?

  朱云汉:“打江山坐江山”是前现代社会的权力逻辑,现代社会“主权在民”,国家不是一家一姓一党的,人民选谁就是谁,要通过竞选实现权力的和平交接。蒋经国看到了历史大趋势,很清楚如果逆潮流而动,就会积累更多的矛盾。在这种情况下,蒋经国选择政治改革,其实是在顺势而为,趁他自己还能够主导大方向的时候,先启动改革,把台湾推上轨道。

  当然,如果没有内外压力,他就没必要这样做。事实上他周围的许多人也不会赞成他这样做。因为他们觉得,这一步走下去,以后什么事情都有可能发生,覆水难收。

  《财经》:所以,蒋经国是在一个关键的历史时刻扮演了一个关键的角色?

  朱云汉:对,并不是每个坐在他这个位置上的人都会做出这样的事。蒋经国为什么会这么做?

  第一,整个台湾的社会精英都已经接受了民主的价值观,认为民主是该走的路。这也是一个共识,只不过以前总是说暂时还不能走,但从来没有认为民主是不值得追求的。在上世纪80年代后期,台湾站在了完全不一样的位置,历史坐标不一样了。

  第二,蒋经国面对的是本土社会的政治觉醒,本省籍精英要求平等分配政治资源。如果完全用高压的手段去处理的话,受迫害者会把矛盾转化成外省人与本省人的族群矛盾,进而导致反对力量号召更大的动员力量,对现政权做更无情的反扑。

  在台湾民主转型之前,其实国民党政权还没有经受真正的大考验。台湾还没有出现社会运动式的冲击,只有零零星星的一些现象,但是苗头早已经出现了。

  《财经》:蒋经国曾说,“不向历史交白卷”。在当时的历史关头,作为威权人物的蒋经国如果向另外一个方向转化,台湾是否可能出现大混乱局面?

  朱云汉:对,很难想象的局面,反正会是另外一个局面,政治问题可能会积累得更大。

  决心既下,蒋经国准备分几步走进行通盘的体制调整。第一步,从1987年开始解除戒严,开放党禁。第二步,把国会改选排上日程。还没有走到第二步,蒋经国就去世了。但是他已经把台湾推上了一条新轨道,接下来只能往这条路上走,没有其他可能性。

【作者:《财经》记者 马国川 】 (责任编辑:李旸)
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