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阿卜杜拉

本文来源于《财经》杂志 2015-02-09 16:28:44 我要评论(0
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沙特国王,2015年1月23日逝世,享年90岁

2015年1月23日,执掌沙特政权近20年的阿卜杜拉·本·阿卜杜勒-阿齐兹国王(Abdullah Bin Abdul-Aziz),因肺炎逝世,享年90岁。

政治强人阿卜杜拉的离世,适逢国际经济低迷之时,中东乱局频现,极端势力抬头。沙特的新统治者一方面要应对急速扩张的人口就业压力,一方面要消除油价下跌带来的财政赤字,除了继续沿着阿卜杜拉的改革之路前行,似乎良方无多。

但在批评者眼中,阿卜杜拉是一名“独裁者”,经过其近20年的统治后,今天的沙特依然封闭保守、人权状况不佳;还有人批评他向国民承诺了许多,实现的却很少。事实上,他于2005年掌权时,已是81岁高龄,治国理政难免带有暮气,其面对的又是出奇复杂的国内外形势。

而在支持者看来,他又是另一种样貌——少有的开明君主,任内推动一系列改革;在其治下,经过多年发展,沙特与其他海湾国家相比社会更稳定,经济更繁荣;沙特的影响力甚至超越了传统地区强国埃及,俨然中东新领袖。

可以说阿卜杜拉是一个集传统与现代、权力与金钱、专制与文明、保守与开放等特征于一身的矛盾综合体。

阿卜杜拉是前国王阿卜杜勒·阿齐兹之子,1924年生于利雅得。他虽衔着金勺出生,却无法摆脱同室操戈、兄弟倾轧的命运。他与前任国王法赫德是同父异母的兄弟。1975年阿卜杜拉成为了仅次于法赫德的王位第二顺位继承人。这一任命引起王室内部的激烈权斗。当时的王储法赫德联合自己的7名亲兄弟,要求阿卜杜拉放弃国民卫队司令一职,但遭阿卜杜拉拒绝。

阿卜杜拉表现出了卓越的政治智慧与谋略。为巩固自己的权力根基,他首先对国民卫队进行了大力改革:这支武装力量,迅速表现出现代化色彩,还拥有专用的电信系统;他专门为国民卫队建立起福利保障体系,涵盖卫队成员及其家人从摇篮到坟墓各个阶段所需。一支现代化,且感恩于阿卜杜拉的武装力量,成为他在王室权力斗争中的坚强后盾。

此外,他成功地说服并团结了其他被边缘化的王子们,形成了能与苏黛里兄弟(即法赫德一支的王子们)制衡的力量。1982年,法赫德继任国王,阿卜杜拉成为王储,并兼第一副首相和国民卫队司令。1995年,法赫德国王中风瘫痪,他代为摄政。2005年8月,法赫德国王病逝,阿卜杜拉继任国王。

执掌权柄之后,阿卜杜拉仍无法安枕,国内形势颇为严峻——失业率高企,腐败横行,治安每况愈下,恐怖主义势力抬头。

由于法赫德国王年迈体弱,阿卜杜拉事实上早已开始代为处置王室和政府事务,积累起丰富的执政经验。面对国内不容乐观的经济形势,阿卜杜拉采取了一系列大胆的改革措施。他设立最高经济委员会统筹管理社会经济,制定政策鼓励外来投资,对一些企业实行私有化,同时努力设法创造就业机会,降低失业率。他常微服私访,听取民众意见,体察民情。

阿卜杜拉被广泛视为谨慎的改革者。与此同时,他以坚定的立场和秉持原则而闻名,这些性格特征将其推上一个比前任更有利的地位,从而能够审慎推动内政改革,因应时代挑战。通过大力反腐,阿卜杜拉赢得广泛的尊敬,并小心地在改革举措与沙特传统之间把握着平衡,尽最大可能减少改革阻力。

他是沙特王室要人中第一个敢于公开倡言改革与民主者,并采取了一系列改革措施,推动沙特的现代化——引入了议会选举制,建立处理皇室事务的委员会;逐步开放言论自由,允许媒体对政府进行“有限度”的批评。

阿卜杜拉深谙教育之重,将财政预算的25%用于教育开支。他还建立了阿卜杜拉国王科技大学,允许男女同校学习。他于2005年推出了一项政府奖学金项目,资助沙特年轻人出国深造,为他们提供最多四年的学费和生活费用。在该项目的资助下,超过7万名沙特青年学子前往全球超过25个国家学习。

在阿卜杜拉推动下,沙特社会自由度也得到提升:女性渐被允许进入职场,妇女获得选举和被选举权;沙特的女摔跤运动员也得以参加奥运会。这些都具有划时代意义。阿拉伯之春后,阿卜杜拉国王允许女性参政议政,且令舒拉理事会(Shura Council)中女性议员的比例占至20%。尽管如此,改革的空间仍然巨大,比如沙特至今仍禁止女性驾车。

阿卜杜拉在许多方面都继承了乃父的政治智慧。其父为纾解各派势力间的倾轧,不惜迎娶被自己击败之对手的女儿或妻子。阿卜杜拉前后迎娶过30多位妻子,其中亦不乏曾经的敌人的亲属。

治国之余,阿卜杜拉的生活倒也多彩。他喜好读书、赛马与沙漠旅行。他拥有一个巨大的家庭——先后娶妻30余位,子女更是众多。为举办一次全家人的聚会,阿卜杜拉甚至需要包下整个酒店。他乐于品尝含饴弄孙之乐,更喜欢时常饮用无糖的七喜汽水。

作者为国际关系学博士、哈佛大学肯尼迪学院访问学者

【作者:陈征】 (编辑:yanqi)
关键字: 阿卜杜拉

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