从2015年起，我们需要探寻更多的发展途径

光靠市场的力量

无法保证发展

或经济体系的稳定，

更不能保证

全球公民的福祉

世界将在2015年迎来一个转折点。在2000年189个国家共同承诺用15年的时间来践行八项千年发展目标时，我们便知道这一点。许多方面都有了重要的进展，而最大的进步在消除贫困和饥饿方面。减少50%极度贫困的目标在2010年就已经达成。但是，世界上仍有八分之一的人口在忍受饥饿，12亿人依然生活在苦难中。

千年发展目标在两个方面仍不尽如人意，这就是在世界范围内推进教育以及确保环境的可持续性。因此2015年将是喜忧参半，喜的是看到多数发展目标的进展，忧的是要继续采取紧急的行动来让这些目标尽快付诸现实。这也是为什么2015年后的发展议程格外重要的原因，特别是当多数国家在经历了长时间的痛苦之后经济重回正轨。在这个新的经济周期中，我们需要吸取之前的教训。其中最重要的是光靠市场的力量无法保证发展或经济体系的稳定，更不能保证全球公民的福祉。

发展并不能仅仅定义为人均GDP的增长。真正的发展包括可持续的增长、包容、社会凝聚力、治理能力和广泛的民主。它与多元化、透明度和责任感并驾齐驱。它要求自由也要求社会公平。它关注环境保护、尊重人权。它需要建筑在生产创新而非投机上的市场繁荣。

新的一年将考验各国践行这些发展需要的意愿。这将是确保我们实现更多平等的关键一年。这意味着社会政策应允许每个人都能得到更多的机会，以及在各领域对抗不平等的不懈努力。智利已经将其列为优先任务。在现存的各种不平等中，教育不公平对个体的影响最为深刻。2015年，智利将开展改革，旨在全面推行高质量、免费和融合的教育。可以确信的是，这个目标关系着社会、人类和政治发展，也是经济发展的前提，它将人们拥有的知识和能力置于我们发展战略的中心。智利还将开展关于宪法的广泛讨论，并建立规则来保证民众的参与和更好的民主。

但致力于更具包容性和可持续发展的努力不能只出现在一个国家。拉丁美洲懂得这点，因为我们曾为了统一和独立而共同战斗。两个世纪以来，国家间的合作依然是根本，联手来追求我们共同的目标。

这个星球的可持续性便是其中之一。气候变化进一步加剧了不平等，既在国家之间也在一国之内。我们必须在情况不可逆转之前采取行动。将于巴黎举办的第21届联合国气候变化大会(COP 21)以及在智利举行的Our Oceans会议都将对此做出贡献。

我们所共同面对的另一个不平等存在于两性之间。就我个人而言，我希望致力于消除针对女性的不公平、歧视和暴力。这也是我的政府的一项议程，同时也是我担任联合国妇女署秘书长时的任务。我知道我们还有很长的路要走。2015年，我们将在卡塔尔举行的第五届世界妇女大会以及在智利举行的联合国妇女署会议上推进这些议题。

2015年，全世界将为新挑战下进一步推进民主而努力。这样的民主将不仅仅关乎选票，而是为更广泛的参与和公民决策提供更多的空间。世界范围内，民主发端于表达意见的社会运动，而在今天将帮助产生知情、有参与感和意见的公民。

所有这些，我想拉丁美洲将形成自己独特的声音，并利用自己的经验和禀赋来为人类发展做出贡献。在智利，我们对于2015有着清晰的目标，那就是通过更好的教育、更多的参与以及改善基础设施、加大投资和促进创新来推动社会向更加平等和包容发展。■