“一带一路”的冰与火_观点评述_《财经》杂志_杂志频道首页_财经网 - CAIJING.COM.CN
个股查询:
 

“一带一路”的冰与火

本文来源于《财经》杂志 2015-06-08 11:18:47 我要评论(0
字号:

评之评

对于“一带一路”,一边是冰的质疑,一边是火的热情。

一带一路被赋予了外交和经济的重大战略地位。例如今年4月21日,中国和巴基斯坦就签署了460亿美元的投资项目。但一带一路究竟要做什么,有没有历史和国际的成功经验,政治和经济角度的政治账和经济账是否划算?迄今为止仍待深入研究。

作为一项新事物,面临两种截然不同的看法不奇怪。冷,来自于利益上的超脱,也来自于对一带一路的战略的了解有限。热,来自利益驱动,也来自于对未来的美好远景期盼。当前的中国,对于重大公共事务的认识分歧很多,一带一路是其中的缩影。

对于涉及重大公共事务的新思维,无论是政府还是社会公众提出,都很珍贵。从新思维转化为成功的实践,有三个必要的环节。第一个环节是充分的论证。让更多的研究机构参与论证,形成观点的交锋,冰与火融为冷静,理性才能发芽。一带一路问题上,这样的交锋还是太粗、太少。研究需要数据和经验支持。国开行此前做了很多国外基础设施投资项目,这些投资项目总体盈利状况究竟如何,有哪些经验和教训。如果这些信息能更多披露,对于研究一带一路问题是非常宝贵的数据和经验基础,对于减少认识分歧有莫大帮助。

第二个环节是质询。决策者出台一个战略,然后政策资金涌入,各个部门分头配合实施。这种做法未必没有效率,但是因为缺少了对权力的监督和质询,不仅招致公众质疑,也威胁了权力自身的生命力。

第三个环节是法律程序。“一带一路”的建设资金,不是直接来自财政,也不是来自民间,大部分是外汇储备资产从以前的高等级债券转化为外币贷款。如果投资成功,货币当局收益得到保障,公共资产实现增值。如果投资失败,货币当局蒙受损失,公共资产蒙受损失。货币当局是外汇资产的看门人。按照什么样的法律和程序决定这笔钱的用途,要有个交代。

作者为中国社会科学院世界经济与政治研究所全球宏观经济研究室主任

【作者:张斌】 (编辑:yanqi)
关键字: 一带

编辑推荐

  • 宏观
  • 金融
  • 产经
  • 地产
  • 政经
  • 评论
  • 生活