今年初，借助美国军事力量的空中打击优势，库尔德民兵武装经过长达数月的奋战从“伊斯兰国”手中夺回了土耳其和叙利亚的边境小镇科巴尼，切断了国际极端主义分子通过土耳其进入“伊斯兰国”领土参加圣战的主要路径。“伊斯兰国”自建国以来首次承认在战场上遭遇失利。

然而这种颓势并未持续太久。从5月中旬起，“伊斯兰国”接连攻陷了距离伊拉克首都巴格达仅100多公里的拉马迪和叙利亚中部的古城帕尔米拉，并利用自杀式炸弹向沙特阿拉伯和也门境内的清真寺发动袭击，颇有卷土重来之势。

面对“伊斯兰国”的凌厉攻势，以美国为主导的国际合作力量之间开始产生不和谐的声音。美国国防部长卡特公开指责全副美式装备并接受美国训练的伊拉克政府军“毫无战斗意志”；伊拉克总理阿巴迪则抱怨说伊拉克军队面对的是来自全球各地的伊斯兰极端主义分子，伊拉克的盟友未能尽责关闭这些极端分子的国际通道。

6月2日，来自20多个国家和国际机构的代表在巴黎召开打击“伊斯兰国”部长级会议，各方均认可需要制定新的策略打击“伊斯兰国”，但未能拿出任何切实可行的方案。国际力量之间缺乏协调的窘境再次凸显。

美国的策略是继续扩大对地区盟友的军事训练和武器装备支持，不过，这些地面武装力量还未达到与“伊斯兰国”武装分庭抗礼的水平，目前在拉马迪周围与“伊斯兰国”拼杀的是该地区的什叶派民兵武装。

外界普遍认为，伊拉克境内的什叶派武装受到伊朗资助和军事指导，伊朗甚至派出革命卫队精锐小分队直接投入到打击“伊斯兰国”的地面战斗中。与伊朗合作固然对美国有一定吸引力，但是以沙特阿拉伯和土耳其为代表的美国地区盟友不愿意见到伊朗势力的壮大。

打击“伊斯兰国”战局的反复证明，美国需要在接下来的数年内加大对该地区的军事和外交投入，然而这并不是任期将尽的奥巴马政府可以解决的事情。

蔓延阿拉伯半岛

5月17日，位于巴格达以西100多公里的安巴尔省省会拉马迪被“伊斯兰国”攻陷；5月19日，“伊斯兰国”又夺取位于叙利亚中部拥有2000年历史的古城帕尔米拉和周边的油田、气田。至此，“伊斯兰国”控制了约1/3的伊拉克国土和1/2 的叙利亚国土，处于其控制区域内的总人口数超过了1000万。

三天之后，“伊斯兰国”再将矛头指向也门和沙特阿拉伯，在同一天对也门首都萨那和沙特东部城市盖提夫的两所什叶派清真寺进行爆炸袭击，总共造成上百人伤亡，颇有将战火燃烧到整个阿拉伯半岛之意。

但这并不能改变“伊斯兰国”在战略上处于全面守势的局面。美国副国务卿安东尼·布林肯表示，美国在多达4000次的空袭行动中已造成“伊斯兰国”作战人员减员超过1万人，并摧毁其大量武器装备。

对“伊斯兰国”头目的定点清除行动也效果显著。5月13日伊拉克国防部认定，“伊斯兰国”的二号领导人阿夫里在联军的空袭中丧生。根据美国中央司令部的统计，在2014年8月到2015年1月期间，“伊斯兰国”有半数以上的武装头目丧生于联军的军事行动。

曾在伊拉克和阿富汗战场服役的前美军军官乔治·罗伯特森对《财经》记者说：“美国针对‘伊斯兰国’的初期战略目标很明确，即遏制其扩张势头。如今，该组织很难再组织发动一场像攻占摩苏尔一样规模的战役行动。”2014年6月，“伊斯兰国”夺取伊拉克北方重镇摩苏尔，并在此役后宣布建国。

罗伯特森同时指出，美国的空袭并没有消灭其全部有生力量。“伊斯兰国”虽处于守势但没有全面收缩战线。

美国战争研究中心的反恐专家哈林·甘比尔分析，有迹象显示“伊斯兰国”正在伊拉克和叙利亚以外的更广大区域内开展有协调的行动，一方面可以减轻其在伊、叙两国境内控制的核心区域的战斗压力；另一方面也可以向外界证明，在美国长达9个月的空袭后，“伊斯兰国”仍然保持着顽强的生命力。

令人瞩目的是将袭击指向沙特阿拉伯。早在去年11月，“伊斯兰国”领袖巴格达迪在接受当地极端组织的效忠后，就宣布将沙特和也门纳入自己的领导范围，还委任了相应的“地方长官”以彰显“伊斯兰国”的领导权。

与海湾国家其他几个君主制国家一样，沙特王室被“伊斯兰国”形容为荒淫无度、腐败成风，是为美国在该地区利益服务的代理人。沙特因为占据着麦加和麦地那两处伊斯兰教圣地，坐拥丰富的石油资源，在“伊斯兰国”的全球战略布局中位置显赫。

从今年1月起，就有小股武装分子试图穿越伊拉克南部边境进入沙特，并不时有沙特境内的警察哨所遭到武装分子袭击。最近被“伊斯兰国”占领首府的伊拉克安巴尔省也与沙特接壤。

除了守卫在伊拉克和叙利亚境内的已有领土、向阿拉伯半岛扩张之外，“伊斯兰国”还有一个重要的使命——与“基地”组织在全球伊斯兰极端主义分子中争夺影响力。

尽管出身于基地组织伊拉克分支，但“伊斯兰国”2014年宣布建国的消息还是令基地组织高层大为震惊，随即“基地”组织总部宣布切断与“伊斯兰国”的关系，也不再为其行为负责。

根据日内瓦安全政策研究中心副主任默罕默德·马哈茂德的统计，自“建国”以来，共有来自阿尔及利亚、索马里、利比亚、巴基斯坦等国的18个组织向“伊斯兰国”宣誓效忠或表示支持。最新一个证明“伊斯兰国”号召力的案例，当属塔吉克斯坦前特警指挥官古尔穆罗德·卡里莫夫在5月底宣布投诚“伊斯兰国”。作为在中亚反恐前沿的中坚力量，在过去十多年中，卡里莫夫曾多次前往美国参加过反恐训练。塔吉克斯坦国内规定男性不准留胡子和女性不准戴头巾的政策，招致了卡里莫夫的不满并导致他最后的决定。

有待加强的联盟

美国领导的打击“伊斯兰国”国际联盟在今年1月-3月间取得地面战场上的节节胜利不能全部归功于美国的空袭行动。在1月份夺取土耳其-叙利亚边境重镇科巴尼的过程中，联军主要依靠了库尔德民兵武装提供地面支持；而在3月份收复伊拉克提克里特的过程中，伊拉克当地什叶派武装功不可没。

这些地面力量对美国所提供的空中支援评价不一。什叶派民兵组织巴德尔旅的领导人哈迪·阿米里宣称，如果在战斗中依赖美国人，就像在沙漠中看到海市蜃楼一样。

美国投入最多，也最为倚重的伊拉克政府军表现不尽如人意。在拉马迪被“伊斯兰国”攻陷后，美国国防部长卡特表示，如果实际情况需要，美国将会考虑向伊拉克武装提供更多训练和先进的武器装备，但目前无法评估美国当前针对“伊斯兰国”的军事策略是否已经失灵，因为拉马迪的沦陷“主要是伊拉克方面的责任”。

五角大楼的官员在6月3日证实，美国已经向伊拉克军队提供了2000套反坦克火箭发射装备，因为“伊斯兰国”在对拉马迪发起的攻击中大量使用自杀式卡车炸弹，有了反坦克导弹，也许会增加伊拉克政府军的安全感。

美国约有3000名军事顾问在伊拉克境内的5个训练营内帮助训练伊拉克士兵。但在伊拉克人看来，国际社会为打击“伊斯兰国”所做的努力还远远不够。伊拉克总理阿巴迪在巴黎会议上说，“如果是伊拉克国内的问题，为什么在战场上有这么多来自美国、法国和德国的外籍极端分子？显然，伊拉克的盟友们有很多国内的政治工作要去完成。”

在叙利亚战场一侧，美国的应对方式也显得捉襟见肘。由于长期与巴沙尔政权交恶，美国不可能在地面战场上倚重叙利亚政府军；而在向叙利亚境内的温和反对派提供军事装备和人员训练时，美国也十分谨慎。5月7日，卡特对外表示，在3700多个报名志愿参加美国军事训练营计划的叙利亚人当中，只有90人正在接受训练，另有400人通过了审批程序。而这些人何时能够达到上战场的标准，还是个未知数。

在国际社会的强大压力下，土耳其承诺将对从其境内进入叙利亚和伊拉克战场的国际极端主义分子进行严加管控。但土耳其未关闭边境贸易，“伊斯兰国”很大一部分资金来源恰恰是通过与土耳其的边境灰色贸易；“伊斯兰国”在城市中制造临时爆炸装置所需要的硝酸铵也大多从土耳其的边境贸易中获得。

打击“伊斯兰国”这一逊尼派极端势力，什叶派领导的伊朗本应是美国在该地区的天然盟友。然而，美伊关系自伊朗1979年革命以来始终未解冻，尽管近两年来双方就伊朗核问题的谈判出现进展，关系有所松动，但美伊在地区地缘政治、巴勒斯坦问题，以及核问题上仍然互存深深的不信任感。因而，美国始终不愿在伊拉克境内为什叶派民兵武装提供资助。

兰德公司的资深研究员阿里雷扎·纳德尔称，伊朗在一定程度上也需要为“伊斯兰国”在伊拉克的崛起负责，因为伊朗对伊拉克政策长期以来完全倒向什叶派一边，进一步激起了长期被压制的逊尼派的仇恨。

“鲁哈尼政府需要在未来的政策中接受一个包容多教派的伊拉克政府，这与美国所希望达成的目标是一致的”。纳德尔说，“美国和伊朗的关系不可能完全恢复正常，但双方应该试图在打击‘伊斯兰国’上找到一些合作空间。”