日前召开的中央全面深化改革领导小组第十五次会议指出，各级党委和政府要增强改革定力、保持改革韧劲。在当前国内外宏观经济形势出现各种波动、经济增速下滑压力进一步加大的大背景下，强调增强改革定力、保持改革韧性有着格外重大的现实意义。

会议指出，要把有利于稳增长、调结构、惠民生、防风险的改革举措往前排，也要在有利于建章立制的改革举措上下功夫，依靠改革增强经济社会发展的活力和动力。要在国企、财税、金融等领域，集中推出一批力度大、措施实、接地气的改革方案。

向改革要增长，是改革开放近40年来“中国奇迹”和“中国模式”的真正精髓。综观近40年的改革开放历程，经济发展的低谷和社会政治生活中的波折，无一不是靠改革才得以应对和化解。而由于观念和现实利益的种种羁绊迁延改革，则往往会累积各种风险，最终拖累发展，并影响社会稳定。

当人们分析中国经济增长的三驾马车时，会发现从投资到出口到消费都有不尽如人意之处，这也是当前经济增长乏力的原因所在。这些不尽如人意之处，恰是改革着力方向。这也是为什么中央全面深化改革领导小组第十五次会议强调要把有利于稳增长、调结构、惠民生、防风险的改革举措往前排。

以投资为例，面对投资的疲软，相关各方一方面要通过资产证券化等金融改革手段置换消化存量债务，另一方面要通过投融资领域的改革来做大投资增量，除了进一步放开相关领域的投资门槛吸引社会资本之外，还要在防范风险完善监管的同时，进一步放宽对各种投融资新平台和手段的限制，为移动互联时代的投融资创新提供更加宽松的环境。

在直接通过改革要增长的同时，各有关方面还应注意在推出种种稳增长手段的同时，着力推进改革，以使二者相辅相成。人们欣喜地看到，日前央行在主动下调人民币汇率的同时，强调汇率形成机制改革迈出关键一步，以后要更多依靠市场供求双方来决定汇率的走势。此外，央行在进行降息降准操作的同时，进一步打开了人民币存款利率上浮的空间，人民币利率市场化又进一步。

这些措施一方面是稳增长防风险之举，另一方面也内含推进改革之意，更符合中央深化改革领导小组会议所提出的“有利于建章立制”的要求。改革开放的实践证明，那些能够同时兼顾发展与改革双重要求的举措，往往效果最佳，而为了发展和稳定推出过多的权宜之计，则往往不仅损害了改革的势头，最后也不利于发展和稳定。

此轮股市起伏也因此引人注目。面对因地方政府和企业债务负担而欲贷乏力的银行体系，中国经济需要实现从间接融资向直接融资、从债权融资向股权融资的动力机制转型，这需要一个健康发展的资本市场来提供平台。但一个健康发展的资本市场的出现，需要各方面改革的配套推进，否则证券市场在各种因素推动下快速启动后，并不能持续稳定发展，容易在相关利好因素不足或风险积累较大之后，出现较大幅度的起伏动荡，结果很难使得资本市场发挥其配置资源的作用，实体经济不仅无法受益，反而可能受到影响。

实践证明，有改革为发展保驾护航，则发展无往而不利，在发展中着力推进改革，则改革能充分落到实处。这应该成为各有关部门推进各项工作的着眼点。以地方债务的化解为例，如果不通过金融改革手段则无法有效化解存量债务及其风险，不利于中国经济再次轻装前行。而如果不辅之以地方投融资体制、债务发行和管理制度等各项配套改革，则难以形成预算硬约束，难以保证地方债务不会再度攀升，且令此轮地方债务化解有可能沦为道德风险加速器。

如今回头看去，如果当初更及时果断推进地方政府投融资体制改革，或可能更有效遏制这一轮地方债的快速积累，也能更有效地捍卫上一轮国有商业银行改革的成果，令其不至因地方债的拖累，而无法为转型期的中国经济提供充足的弹药。痛定思痛，唯有更加坚决地推进有利于中国经济整体健康发展的关键改革，解决阻碍经济保持活力的关键瓶颈，中国经济发展的核心症结才能得以消除。

中央深化改革领导小组会议指出，改革是党和国家各项工作充满活力的必由之路。面对当前的各种挑战，唯有通过大力推进改革才能充分彰显改革定力和韧性，从而增强国内外各界人士对中国经济进一步发展的信心。走回头路没有出路，很可能消耗掉此前改革发展数十年所积累的红利。迎难而上，锐意改革，中国的经济和社会发展必将迎来一番新的天地。