面对国内外一些人士对中国经济增长前景的质疑，近来高层加大了对支撑中国经济增长基本面因素的强调，其中对改革的强调与坚持、对新的改革红利的预期被置于突出位置，而官学两界也把进一步深化改革视为带动长期增长的真正引擎。

在期待进一步深化改革带来新的改革红利推动中国继续平稳发展的同时，如何盘活和用足近40年的改革开放所积攒的既有改革红利，也在考验各方智慧。用好改革的存量红利，可以更好促进改革增量红利的到来，而改革的增量红利将令改革存量红利的盘活发生倍增效应。

改革的存量红利既体现在数万亿的美元储备、世界一流的基础设施和构成“世界工厂”的生产设备等有形财富，又体现在一批较高素质的劳动力大军、包括海归和本土企业家在内的精通国内外市场运作的专业团体和高水平的市场监管团队，更体现在一大群从改革中获益、真心拥护改革并愿意继续为改革大业贡献心与力的千千万万的民众身上。这些人可以统称为拥护改革派或改革促进派。

回顾改革开放近40年的历史，不难发现，正是改革促进派在历史关键节点所发挥的正能量，起到了为改革开放保驾护航的作用，使得中国的改革开放进程虽然出现过摇摆和挫折，但没有走回头路。当年邓小平的“南方谈话”之所以能起到振聋发聩一呼百应的效果，其最根本的原因即在于千千万万改革促进派的存在。

改革促进派的出现有一定的自发性，比如小岗村自发承包的农民、自谋生路的返城知青和顺应民情民意的开明派干部，但主要是改革红利的溢出效应所促成的。正是一波波改革浪潮所释放出的巨大生产力和思想观念的变革，及其带来的人们物质和精神生活质量的极大提升，使得千千万万的官员和民众真心实意拥护改革。

此外，改革开放所带来的融入国际市场的红利也使得人们真心实意地拥护改革开放的战略选择，而走出国门看世界对眼界和视野的提升，也使得人们更深刻意识到中国自身与发达市场经济体在各方面的差距，从而更自觉地学习和借鉴发达市场经济体先进的理念和做法，这反过来极大地促进了中国市场经济的规范化和与国际惯例的对接，进而带来了更大的全球化红利。

如果说改革所带来的本土企业家群体和较高素质劳动力大军的成长，为中国成为“世界工厂”立下了汗马功劳，开放所带来的具有国际视野和素质的海归群体的壮大，则为包括中国资本市场建设和金融体系改革等在内的各种市场经济“软件”提升发挥了至关重要的作用。

正是两个改革促进派群体的全方位结合所产生的内引外联的效应，缔造了生机勃勃的改革开放局面。

改革促进派的出现和壮大是改革开放近40年来积累的最大财富，也是中国目前最大的改革红利。对质疑中国发展前景的最好回应就是持续推进和深化改革，而最能彰显推进和深化改革决心的标志就是善待和重用改革促进派。在今年上半年召开的中央全面深化改革领导小组第十二次会议上，中共中央总书记习近平指出，要引导大家争当改革促进派，着力强化敢于担当、攻坚克难的用人导向，把那些想改革、谋改革、善改革的干部用起来。

除了把改革促进派人才用起来，盘活和用好改革既有红利的最有效途径，是继续激发民众对改革的热情，使他们继续成为改革促进派，从而壮大改革派的声势，使改革派官员得到有力的奥援。

而引导和激发民众成为改革促进派的最有力途径，除了加大公共产品供给和社会福利保障力度，从而让民众更多分享到发展红利外，还是继续讲好改革故事，做好改革文章。

在进一步推进包括户籍制度改革、土地经营和流转制度改革等改革的过程中，为千千万万民众谋取自身福利扩大化创造更多更好的机会，进而形成新的改革红利，为中国经济的进一步增长提供更持久的动力。

在改革促进派官员和改革促进派民众之外，用好包括海归在内的专业人士阶层，继续激发他们参与改革的热情，也是盘活既有改革红利的重中之重。如果说当年他们凭借对国际规则的谙熟和各种国际市场运作的实践经验，更多发挥了“引进来”的作用，那么随着中国经济全球化的力度越来越大，他们在包括“一带一路”等“走出去”战略中的角色也将越来越吃重。

总之，以人为本，牢牢抓住“人才”这一改革最大的既有红利，全方位盘活和用足方方面面改革促进派的能量，中国的经济增长和全方位的发展必将迎来新的光明前景。