“爱心小学”强拆风波

8月31日原本是四川省索玛花爱心小学开学的日子，已报名的211名学生却不见踪影。

这所学校建在西昌市四合乡永定村火普组、离市区直线距离七八公里的一片飞播林地的山头上，挨着自然形成的一个周边县市迁居而来的彝族移民村，近160名学生就来自该村，另有50多名学生是来自周边县市的孤儿。

8月23日，筹建索玛花爱心小学的四川省索玛慈善基金会接到四合乡政府《限期拆除违建通知》，要求8月28日内自行拆除学校，否则将被强拆；8月31日，该基金会理事长黄红斌因“非法占用林地”被拘传，9月1日被释放。

8月30日，在西昌市政府召开的新闻发布会上，教育、民政、林业、国土、住建等相关部门悉数到场，对为什么要拆除索玛花爱心小学作出回应，称该校存在涉嫌非法办学、违法买卖和占用国有林地、违法建设等问题。

西昌市教科局局长罗荣在发布会上表示，将保证义务教育阶段的适龄儿童全部入学，确保火普组区域内适龄儿童“每一个都不失学”。他表示，已登记该校的123名学生，来自周边的喜德县、美姑县、金阳县等地。

凉山州政府新闻办通过微博称，“截至8月31日下午2点，原‘索玛花爱心小学（儿童村）’登记的123名学龄儿童已有118名到乡中心校报名，2名回户籍所在地西河乡就读，1名打电话表示明天来校报名，还有2名正在联系。”

四合乡中心校副校长翟志明在接受媒体采访时称：“在我们乡境内的人不管户口在不在这里，我们都接收到学校，和本地学生一样享受两免一补政策；享受国家给予的午餐补助。寄宿生每人每月还有100元的生活补助。”

北京西部阳光农村发展基金会前秘书长梁晓燕刚刚给索玛慈善基金会的支教老师做过培训，她和一些志愿者担心，四合乡中心校是否能容纳100多名新增学生，乡中心校本来教师都不够，新增的学生谁来教？再有，一些学生的家距中心校步行往返需4个小时，学生们如何解决上下学问题，如果住校的话，宿舍是否足够？

8月31日，西昌市政府正式接收了索玛基金会针对强拆决定的行政复议申请书，按规定，市政府应在10月30日前对复议作出答复。

申请书称，“索玛花爱心小学集万千爱心人士的捐助历时半年、花费近300万元建设而成。”“建筑的社会价值远远大于其危害性。而且之前跟教育局领导的交流中，知道教育局也有计划在2016年在此地建校，我们愿意将学校无偿捐献给教育部门，这是双赢的好事，为什么要拆除呢？”“学校已运作4年，不少部门都知道学校的存在，这期间学校的所有教材也一直由教育主管部门提供，实际上已经默认了这个学校的存在。”

按原计划，刚刚扩建的索玛花爱心小学将于今年招收300名学生，其中本地村庄学生100余人，附近县市孤儿100余人。并且，该校原来只有低年级班，一度打算增加高年级班，成为完全小学。

该校的一位志愿者教师曾对班上所有20名学生做了家访，这些学生的境遇类似，“家庭极其贫困；很多家庭是从更远的山里搬到这个距离城市较近的山上，也从而成为当地的‘黑户’；大龄学童较多。”

受到索玛花爱心小学事件的影响，可能在更大范围内引发学生失学问题。

自8月19日起，索玛基金会在越西县的支教点尔赛乡小学、布海小学、红旗小学、石门小学等学校接到当地教育局的通知，要求支教老师必须持有教师资格证，并通过教育部门考核。目前，索玛基金会在越西县的10个支教点30多名支教老师已被迫停止工作。此外，该基金会在西昌市的10多个支教点的60多名支教老师授课资格也可能被取消。这使得当地的师资瓶颈愈发凸显。

越西县分管教育的副县长陈玉蓉于今年5月撰文指出：“越西处在大凉山腹地，由于历史、交通、经济、社会发展诸多方面的原因，县域内40个乡镇在基础教育上面临着不同层次的发展困难。”“县委、县政府每年都把补充教师放在财政新增供养人员的第一位，可是受财政转移支付新增供养人员的制约，加上每年因教师退休、调出、辞职等原因造成的自然减少，入不敷出，所以至今全县教师在编制内还有近500名无法补充，导致二半山的不少乡镇中心校都存在有编制但缺师资（的情况）。”

从2012年－2014年的三年间，越西县通过特岗老师的方式，共递增补充了170名边远乡村教师。“可全县需要补充老师的村完小以上的学校就有70多所，平均每一所学校每年还分不到1个老师，可谓杯水车薪，更妄提更偏远的村点小了。”陈玉蓉写道。

陈玉蓉还称，近两年来，在索玛基金会的帮助下，让偏远地区孩子们接受优质教育的梦想，在越西的一些小学成为现实。