《财经》《财经网》

加快养老保险制度改革

（《财经》2015年第35期“沉重的社保负担如何减？”）

中国企业家调查系统11月初公布的数据显示，54.7％的企业经营者认为社保、税费负担过重，71.9％认为人工成本上升。中央经济工作会议提出，以后或要降低社会保险费，这意味着，企业社保费率有可能在今年下降2％的基础上继续下调。同时，生育保险将与基本医疗保险合并，社保也将从“五险一金”变为“四险一金”。

中国现行的社保制度从法律层面固定了企业强制征缴的义务，但严厉的征缴和稽查手段意味着高成本的人力财力投入，而且压制了企业的发展。应该换个角度，从激励企业与个人出发改善社保制度，使之不再是一项沉重负担，而是更多发挥提高员工福利的功能。

北京 胡文

为疫苗审批提供绿色通道

（《财经》2015年第35期“肺炎疫苗断档”）

优先考虑国家疫苗、打破少数跨国药企垄断国内市场的现状，本是好事。但凡事要讲究一个轻重缓急，现在国内虽然已有四家企业研发的13价肺炎疫苗进入临床申报程序，但专家称，距离产品上市至少需要五年时间。数千万中国儿童，怎等得了这么长时间？如果五年期内该疫苗一直断档，会影响多少孩子的健康？疫苗断档，其实就是责任“断档”，是职能部门的失职渎职。上海市疾病防控中心负责人就批评官方缺乏统筹，未有考虑市场需要，又没有制定应急方案，对疫苗荒“责无旁贷”。

本文建议，在保证疫苗的安全性与有效性的前提下，食药监总局应该鼓励竞争者，为急需的疫苗审批提供绿色通道，加快审批程序，保证药品的可及性。

河北 蒋建国

大力发展服务业

（《财经》2015年第35期“警惕潜在的就业压力”）

一方面，政府要推行延迟退休的政策，缓解养老问题的压力；另一方面，现在的就业形势又在实质上要求社会提供更多的就业岗位。

服务业是容纳就业人员最多的行业，大力发展服务业是缓解就业压力的首要选择。一是要大力度发展传统服务业；二是要特别发展新兴服务业，比如互联网/电子商务、基金/证券、教育/培训等行业。当下，新兴服务业就业形势呈现出难得的好势头，这些行业多属于金融业和互联网相关的新兴服务性行业，在大数据和“互联网+”兴起的背景下，对于相关人才的需求量较高，然而，符合条件的人才数量有限，因此竞争压力相对较小，就业形势较好。

上海 吴鑫