罗塞夫：身陷危机

巴西联邦最高法院2015年12月17日作出裁决，否决总统罗塞夫要求废止弹劾案的上诉，要求重新组建众议院特别委员会，弹劾案在众议院获得通过后需由参议院表决。根据上述裁决，众议院特委会成员必须由各政党按比例委派，使得在国会拥有简单多数的执政联盟有了在特委会中掌握多数票的保障。这表明，自本月初对罗塞夫的弹劾开启以来，巴西政府初战告捷，但罗塞夫的命运依然悬着。

经济危机和巴西石油等贪腐丑闻耗尽了罗塞夫的信用。2015年8月罗塞夫的支持率一度跌到8％，目前最新一份民调显示其民意支持率略有回升，但也仅有12％，长期的低支持率成为了反对党提出弹劾案的理由之一。罗塞夫或许会寄望于里约奥运会，但从历史上看，举办奥运会并不会给国内经济带来正收益。

2009年10月，当里约热内卢赢得2016年奥运会举办权时，时任巴西总统卢拉表示，他此前从未像现在这样为自己的国家感到自豪：“我们不是美国，但我们正在向着这样的目标前进，我们一定能够达到这目标。”

当时，巴西是一颗冉冉升起的经济新星，出口迅速增长，中产阶级人数迅速增加。现在，距离2016年8月5日的奥运会开幕时间只有几个月了，巴西人却遗憾地发现，自己正处在非常尴尬的境地之中。巴西预计其经济2015年缩水3％，2016年缩水1％。巴西央行2015年12月29日宣布，政府的赤字超过了GDP的9％。

里约奥运会发言人安德拉达最近对美联社表示，（奥运会）预算预计将削减5％-20％。运动员们将不得不在大厅的公用电视上收看比赛转播，因为他们的房间里没有电视。各国体育界的高官也只能吃最普通的伙食，而无缘各种巴西美食。

为什么里约奥运会的现实和他们当初的承诺差那么多？

2003年劳工党上台之后，巴西经济发展一路顺风顺水。直到2008年全球金融危机爆发，巴西经济隐藏的问题才开始显露。2009年巴西经济下滑，2010年回升，2011年又开始下滑。

巴西经济有几大支柱：一是农产品，二是石油，三是铁矿砂。但从2015年的情况看，巴西贸易总额为3600亿美元，其中顺差为197亿美元。以铁矿砂为例，价格下滑明显，但出口量却在上涨，贸易额还是得以维持。就巴西而言，取得197亿美元的贸易顺差还是非常不容易的。

其实，导致巴西经济出现问题的因素中，政治大于经济。中国社科院拉美研究所巴西研究中心主任、中国前驻巴西大使陈笃庆表示，从历史上看，巴西军人交权后，民选政府通过了1988年宪法，然而，正是这部宪法为目前的问题埋下了“祸根”。1985年前，军政府实行独裁和专制。新宪法实施后，政策彻底走向另一个极端，出现很多民粹做法。要解决巴西的问题一定要改革，一定要勒紧裤腰带，政府要削减开支。

为了提高已低到可怜的支持率，罗塞夫还能做点什么呢？最近，罗塞夫向国会递交提高最低薪资的法案以缓和民众的怨气，代价则是将增加47.7亿雷亚尔的财政支出，此举若得实施，必然会加剧巴西已经严重恶化的财政赤字。

巴西舆论认为，政府方面认为关于弹劾的审议越快进行越好；而反对派可能采取拖延战术，将弹劾进程变得旷日持久，等待弹劾良机。为此，罗塞夫呼吁国会暂停圣诞节和新年休会。但是反对派也有战术加以应对。就在最高法院作出裁决后，众议长库尼亚表示，暂停休会已不可能，弹劾审议只有在明年2月才能开始。

（本刊记者 许瑶）