2015年12月14日，中国加盟欧洲复兴开发银行，为自身的全球区域金融架构放上了最后一块拼图。该行行长苏玛·查克拉巴蒂爵士（Sir Suma Chakrabarti）于2016年1月15日，拜访国务院总理李克强，以落实最后的手续。1月14日晚，查克拉巴蒂爵士接受了《财经》记者的采访。

生于印度西孟加拉邦的查克拉巴蒂爵士，于2012年被选为欧洲复兴开发银行（European Bank for Reconstruction and Development下称，EBRD）的第六任行长，任期四年。他谙熟国际发展经济以及公共部门改革政策的制定，早前是英国司法部的常务秘书，并曾就职于英国国际开发部，对东欧、前苏联以及中亚北非的转型经济体保持紧密合作。

中国加入EBRD与查克拉巴蒂的积极推进有很大关系。他认为，中国的加入于己、于EBRD、于EBRD的 被投资国来说，是一个三赢局面。中国将成为EBRD投资地的最大投资人之一。

作为推动经济结构转型的多边开发性金融机构，EBRD有80％的投资项目集中在私营部门。

对此，查克拉巴蒂爵士认为，投资只是成功经验的一个要素，问题的关键在于是否有一个好的政府，有一个好的政策，有一个市场经济，能够提供商业环境和投资环境。

中国将成为最大投资人之一

《财经》：央行透露，中国从2007年就已经跟EBRD进行了联系，那么EBRD为什么是2015年这个时间点批准中国的成员国身份呢？

查克拉巴蒂爵士：中国确实在2007年的时候进行过询问，与我的前任们进行过一些对话，但是正式的对话是从2015年夏天才开始的。去年8月初，中国提出了兴趣，在9月底10月初的时候，正式提出了申请，之后我们就非常迅速地进行操作。EBRD的理事们在圣诞节之前完成投票，接着就是中国走内部流程，进行审核并完成支付，这会在这几天完成。

我想需要认识到这是一个三赢的局面，一旦认识到这一点，流程就可以变得很快。

对于中国来说，首先，这是中国加入的最后一个开发性银行，而中国也准备在这个地区增加投资，因此，EBRD对这一地区的认知可以在很大程度上对中国起到帮助。与此同时，中国的企业也可以从中获得好处，它们可以在这个地区与EBRD直接进行沟通。这不仅仅是在中亚地区，也包括中国试图增加投资的东欧，以及北非和土耳其一带，因为EBRD在这些地区都有经营。

对于EBRD来说，也是一赢，因为中国是世界上第二大经济体。当然，我们的成员国里面也有美国这个最大的经济体。对于我们来说，希望世界上主要的经济体都能够参与到EBRD里。

此外，对于我们正在进行投资、项目经营以及政策转变的国家来说，更是一赢。因为，今后，它们会通过EBRD的项目获得大量中国资金，而中国企业也会参与到EBRD的项目中去。当然，我们也希望能够与中国展开对话，从而了解中国的发展是如何取得成功的，哪些成功经验是我们可以学习、并且传授给那些有我们进行项目经营的国家。

《财经》：您如何看待中国在这个地区的战略考量？

查克拉巴蒂爵士：我们进行经营的这个地区具有很高的战略地位。我们早前是将前苏联集团的国家进行市场化经济转型，现在EBRD的范围已经扩大到从北非的摩洛哥、埃及，再到约旦、土耳其、希腊、塞浦路斯，以及前苏联阵营的蒙古。现在我们已经在超过35个国家的范围进行经营，中国在其中不同的子区域都有不同的战略，但是总体而言中国的经济战略十分清晰，就是要留下更多的经济足迹。

中国在过去的十几年里，在这里增加了许多投资，但是，相比中国自己的实力和这些地区的特征来说，这些足迹还是显得轻了一些。因此，中国还有很大的投资增长空间。通过EBRD、通过中国的公司，这些投资可以十分安全和稳健。

《财经》：具体而言，你们将如何帮助中国企业投资这一地区的实体经济呢？

查克拉巴蒂爵士：运作模式上，横向上，在投资国家当地设立办公室；纵向上，对于所投资的各个行业部门，在伦敦总部设立专门的团队。因此，我们确实在投资的国家和领域有扎实的基础，在这些国家都有自己的市场情报网络，对于那些新出现的投资机会，我们都有详实的资料。对于中国来说，我们会增加对中国的商业推广活动。

我们有80％的投资项目都是在私人经济领域，所有这些项目都是受商业保护的，不会透露给任何一个国家的政府。当然，那些与政府相关的投资项目，我们会跟中国人民银行进行沟通，但是对于那些占大部分的私人经济项目，我们都是直接跟企业进行沟通。

在这一点上，我们跟世界银行、亚洲开发银行等那些机构不同，EBRD的主要关注点在于私人经济领域，而他们则更多地关注于公共领域的项目。

《财经》：除了会员国地位以及商业推广，能总体上介绍一下你们的中国战略吗？

查克拉巴蒂爵士：中国将成为EBRD所经营地区最大的投资人之一，所以我们的战略是：首先，从根本上建立我们在中国的商业联络网。其次，是将中国经济的成功经验能够介绍到我们所经营的地区，特别是中亚。第三是帮助中国作为主席国举办好G20，特别是在基础建设领域和能源效率领域。

推进经济转型

《财经》：EBRD专注于推进经济转型，这些年，你们经营的经验是什么呢？

查克拉巴蒂爵士：我们最大的一个经验就是，投资只是成功经验的一个要素。在一个国家里，你可能会有很多很好的项目，但是这个国家的整体情况并不见得会有所好转。最典型的一个国家就是乌克兰，我们在那里有不少项目，一些不那么成功的项目。问题在于是否有一个好的政府，有一个好的政策，是否有一个市场经济，能够提供商业环境和投资环境。这也是我们过去几年着重推进的一个方面。当然，我们也希望中国能够跟我们分享一些他们的经验。

《财经》：但是关于中国模式，似乎现在也有一些争议。

查克拉巴蒂爵士：确实，关于这个话题，现在有不少辩论，包括现在中国股票市场到底怎么了。但是中国经济的基本面还是很强劲的，依然保持了6％以上的增长，这表明经济基本面还是良性的。我认为，股票市场有别于实体经济，它是另外一个故事。当然，也有一些争议在于经济战略本身，比如是否要把关注度从出口转移到内需上来，等等。

《财经》：金融危机后，在你们投资的地区出现了信贷紧缩的现象，你们预期中国会在多大程度上填补这个空缺？

查克拉巴蒂爵士：我们并没有设定一个预期。不过确实，这个地区在金融危机后，出现了信贷紧缩，这也是为什么我们提高了对这个地区的投资。2015年我们在这一地区共进行了94亿欧元的贷款，但2006年和2007年的时候，EBRD一年只投入50亿欧元。正是由于信贷紧缩，银行们做出的贷款减少，所以我们增加了贷款，从而提高这个地区的投资率。现在这里依然存在大量迫切渴求信贷资金的好项目。我们正在试图满足这一需求，我们现在正在与一些中国企业合作。

具体运作，可以说是中国人民银行给EBRD投入资本金，之后由EBRD向这些地区的项目发放贷款，有时这些贷款是投向那些中国的企业项目。

《财经》：除此之外，你们跟中国还将有哪些合作？

查克拉巴蒂爵士：我们还将跟AIIB（亚洲基础设施投资银行）进行很多合作。AIIB的建立本身就具有划时代的意义。我们一方面会根据自身25年的运营经验，给AIIB一些建议，另一方面今年也会跟AIIB共同为一些项目进行融资，对此，我们已经对可能的项目展开了讨论。当然AIIB是一个以基础设施建设项目为主的银行，所以我们首先会在一些硬基础设施上进行合作，比如道路、铁路、电站等领域将先行。此外，他们也雄心勃勃地想跟我们在一些社会基础建设领域展开合作，比如教育等领域。这会是我们合作的第二步。

《财经》：你们会跟中国一起建设一些特殊投资基金吗？

查克拉巴蒂爵士：因为通常来说，EBRD的贷款是按照市场利率来做的，但是对于一些项目来说，你需要同时搭配一些特殊投资基金，而这些特殊投资基金的作用却十分重要。比如说我们要往一个非常贫困的城市进行贷款，从而改善它的供水或者废水处理系统，如果是按照市场利率来贷款的话，当地居民没有办法还贷。因此，从当地居民能够接受的贷款利率到正常的市场利率之间，有一个过渡期，在这个过渡期里，我们就需要特殊投资基金了。对于那些用新科技来提高能源效率的项目来说，也同样可以用到。

现在跟中国谈完了成员身份问题，接下来就可以去探讨这些话题了。

总的来说，我们的投资原则是不变的：首先，这个项目是否是银行可以接受的，它的回报是否能够满足项目本身；其次，我们要看普通商业银行是否会做这个项目，如果它们做，就没有我们介入的必要，我们只会做那些我们可以带来增量的项目；第三，这个项目是否能够帮助所在国的经济体制向一个更加市场化的方向转型。有了中国的投资，我想这会是一个三赢的局面。