在回答《财经》记者提问时李克强总理表示：发展“新经济”，小微企业可以大有作为，大企业可以有更大作为

李克强记者会谈经济民生外交

答《财经》记者问阐述“新经济”

3月16日上午，十二届全国人大四次会议闭幕，国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅会见中外记者。在历时两个小时的问答中，他先后回答了17个问题，涉及中国经济、经贸合作、社会民生和中国外交等多个方面，对很多重要问题予以明确回应。

“新经济”：大小企业皆有可为

《财经》记者王丽娜就“新经济”问题向李克强总理提问，这是本刊记者第二次在总理记者会上获得提问机会，在此之前的2012年3月14日的总理记者会上，《财经》记者也曾获得机会向即将卸任的温家宝总理提问。

在今年3月16日的记者会上，李克强总理回答《财经》记者关于“新经济”的问题时表示，“发展‘新经济’，小微企业可以大有作为，大企业可以有更大作为。”

3月5日，李克强在十二届全国人大四次会议上作2016年政府工作报告时提到，当前中国发展正处于这样一个关键时期，必须培育壮大新动能，加快发展新经济。

这是政府工作报告中首次出现“新经济”概念。报告进一步说明，要推动新技术、新产业、新业态加快成长，以体制机制创新促进分享经济发展，建设共享平台，做大高技术产业、现代服务业等新兴产业集群，打造动力强劲的新引擎。运用信息网络等现代技术，推动生产、管理和营销模式变革，重塑产业链、供应链、价值链，改造提升传统动能，使之焕发新的生机与活力。

《财经》记者在记者会上提问：“今年的政府工作报告提出了‘新经济’概念，这是不是指现在新兴的电子商务和小微企业？这和您之前提倡的‘大众创业、万众创新’有什么关系？这些对缓解当前经济下行压力有什么作用？”

李克强回答：“我们说要发展‘新经济’是要培育新动能，促进中国经济转型。‘新经济’的覆盖面和内涵是很广泛的，它涉及一、二、三产业，不仅仅是指三产中的‘互联网+’、物联网、云计算、电子商务等新兴产业和业态，也包括工业制造当中的智能制造、大规模的定制化生产等，还涉及到一产当中像有利于推进适度规模经营的家庭农场、股份合作制，农村一、二、三产融合发展等等。”

今年的政府工作报告指出，做好“十三五”时期经济社会发展工作，实现全面建成小康社会目标，必须着力把握好三点。

第三点是“加快新旧发展动能接续转换”。“经济发展必然会有新旧动能迭代更替的过程，当传统动能由强变弱时，需要新动能异军突起和传统动能转型，形成新的‘双引擎’，才能推动经济持续增长、跃上新台阶。”

李克强回答《财经》记者提问时表示：“新动能对传统动能的改造提升很有意义。像我们现在要推动去产能，就涉及到重化工企业，很多这样的企业用人过多，需要把富余的员工转岗，而新动能发展起来就可以提供更多的就业岗位，这也使我们可以较大力度去推动去产能。我们现在提倡的‘大众创业、万众创新’，实际上是为大、中、小企业、科研机构等提供一个平台，使众创、众包、众扶、众筹等有活跃的空间。”

李克强还表示，可以这么说，如果把亿万群众的创造力、积极性调动起来，可以形成投鞭断流的气势，再加上背水一战的意志，就可以顶住经济下行的压力，而且促进经济的转型。一个国家的繁荣进步，还是在于亿万民众的参与，这也可以实现人的全面发展。

“强回答”：直面经济、民生与改革

在这次记者会上，李克强总理针对多个经济、民生和改革问题的回答引起高度关注。

在回答路透社记者提问时，李克强表示，随着形势的变化，需要改革和完善我们的金融监管体系，要实现全覆盖，因为现在金融创新的产品很多，不能留下监管空白；要增强协调性，因为金融市场产品之间关联度比较高，协调要有权威，还要做到权责一致。中央有关部门和地方要分层负责，发现问题要及时处置，防止苗头性的问题蔓延，当然也不能容忍道德风险。总之，还是要瞪大眼睛，炼就一双加强监管的“火眼金睛”。当前各有关部门和地方还是要按照已定的职能履行职责，守土有责，绝不能有任何的松懈，而且还要总结经验和教训，这也是保护好金融消费者和投资者的合法权益，否则可就要拿你是问了。

在回答关于“中国经济”问题时，李克强表示，我们坚信只要坚持改革开放，中国的经济就不会“硬着陆”。中国市场还有很大的潜力，人民群众可以说有无穷的创造力，而我们政府确实还管了一些不该管的、束缚生产力发展的事情。同时，在保障公平竞争环境的监管方面又没有完全到位。所以通过推进改革，就可以激发市场更大的活力、人民群众更大的创造力，把亿万群众的勤劳和智慧的空间拓展开来，就可以顶住中国经济下行的压力。

在回答新华社记者提问时，李克强表示，我们的传统动能还有很大的潜力，因为我们正处在工业化、城镇化的推进过程当中，产业升级有空间，新型城镇化是最大的内需，特别是中西部地区，还有很多有效投资需求。我们把培育新动能和改造提升传统动能结合起来，形成中国经济的“双引擎”，就会闯过困难的关口，跃上希望的高原。

在回答记者关于“养老金”问题时，李克强表示，从全面长期来看，中国政府对中国公民保证养老金发放是没有问题的。我们去年养老保险收支结余3400多亿元，累计结余3.4万亿多元，我们还有全国的社会保障基金储备1.6万亿元没有动，同时还能够划拨国有资产来充实养老基金。所以可以肯定地说，老有所养不会、也绝不能是一句空话。

在回答人民日报记者提问时，李克强表示，简政放权可以说是转变政府职能的关键，本届政府减少审批事项要达到三分之一，这个目标已经提前实现了。但与此同时，确实还存在许多问题，有更高的期待。简政放权必须一以贯之，哪里遇到问题、碰到阻力就要设法去解决，这是削减部门利益的事情。我们就是要用减政府权力的“痛”来换得企业、群众办事的“爽”。今年要下决心再砍掉一批审批事项，而且直接放给市场，即使是需要审批的也要简化手续。

在回答中国日报记者提问时，李克强表示，政府下决心要推进全国医保联网。要在今年基本解决省内就医异地直接结算的基础上，争取用两年时间，使老年人跨省异地住院费用能够直接结算，使合情合理的异地结算问题不再成为群众的痛点。当然，这需要我们各有关部门下大力气。我们执政的目的是为什么？出发点和落脚点还是为了改善民生，就是要让群众对民生的呼声和要求，倒逼我们的发展，推动和检验我们的改革。

在回答关于“政务公开”的问题时，李克强表示，政务公开和简政放权可以说都是推进政府职能转变的关键，中央也明确要求，要推进政务公开，我们还要在若干方面进行努力。首先，该公开的应该全部公开。公开是惯例，不公开是例外。尤其是涉及到公众利益的措施，财政预算收支情况等，都应该加大公开的力度，让群众像扫二维码一样清清楚楚、一览无余。

在回答关于“五险一金”的问题时，李克强表示，“五险一金”从总体上看还是有适当调整的空间，各地情况不同。我前面已经说了，社会保障基金是充裕的，在国家规定的统一框架下，可以给地方更多的自主权，让他们根据当地的实际情况，阶段性地、适当地下调“五险一金”的缴存比例是可以做的。总的是让企业多减轻一点负担，让职工多拿一点现金。

在回答农民日报记者提问时，李克强表示，要推进多种形式的适度规模经营，使农民能够把劳动生产率提高，这样就使我们的农产品更有竞争力。农业始终是一个弱势产业，国家对农业的扶持力度不会减，对农民支持的力度也不会减。中国问题的最终解决还在于农民问题从根本上解决，让他们能够富裕起来，过上现代文明的生活。我们会始终高度重视“三农”问题，也会高度重视如何保护工人合法权益的问题。

本刊记者李恩树报道，相关内容据中国政府网