03月07日至03月20日

焦点

最低工资标准执行需更加科学规范

北京师范大学 杨灿等

“我国最低工资标准制定中的‘攀比行为’”

《经济研究》工作论文第1029号

自2004年《最低工资规定》实施，各省市最低工资标准的调整频率越来越快。相对于1993年－2004年最低工资标准调整次数，2004年－2013年全国22个省市最低工资调整频次均有所提高。

利用2004年－2013年31个省市相关数据对各地最低工资标准调整进行实证分析表明：各地在制定和调整最低工资标准时存在着“攀比行为”，即各地区最低工资标准的调整不是依据当地就业状况、消费标准和经济发展水平，而是由于其他省市最低工资标准发生调整而采取的“跟风”做法。

各地在进行最低工资标准调整时，没有充分考虑到当地失业率、人均消费水平和人均GDP等因素，而是受其他地区最低工资标准调整情况的影响。且这种“攀比”并不是基于地理位置上的攀比，即相邻地区调整的越多，本地区调整概率越大，而是基于经济发展水平上的攀比，即本地区最低工资受发达地区最低工资调整的影响；另一方面，由于《最低工资规定》要求各地最低工资标准至少两年调整一次，前一年调整过最低工资的地区在下一年调整的概率较低。

各地政府这种“攀比行为”如果不加以管制，最终会导致最低工资标准制定过高，可能会对就业造成伤害，那么首先将导致低技能劳动者失去工作，这与最低工资制度的初衷相背。因此，要进一步完善最低工资标准的调整依据、测算方法和决策程序，科学合理地反映低收入群体的基本需求变化，把握最低工资标准的调整节奏。

各地最低工资政策要取得预期的效果，并不是简单地提高最低工资标准，还应当加强最低工资制度的宣传，促进社会各界进一步提高对最低工资制度重要性的认识；加强对劳动定额标准的管理，防止一些企业通过随意调高劳动定额、减低计件单价，变相违反最低工资规定；同时提高劳动者依法维护自身权益的意识和能力；并加强与之相配套的劳动力市场法规的落实、执行和监管。

制度

新农合与农地流转

上海财经大学 张锦华等

“新型农村合作医疗制度、

土地流转与农地滞留”

《管理世界》2016年第1期

农户的土地流转决策可分为流转和不流转，而流转又分为转入和转出。一般而言，“理性”的农户如果寻求非农就业，那么就会将农地流转出去；如果选择继续农业生产，那么既可能转入农地也可能不流转农地，从而滞留于农地。而新型农村合作医疗（简称“新农合”）自2004年推行以来，到2011年参保人数已达8.32亿，参合率超过96％。这一农村居民医疗互助共济制度，会怎样影响农户的土地流转意愿及实际行为？

利用2011年中国健康与养老追踪调查（CHARLS）基线数据进行研究后发现：（1）新农合显著地改善了参合农户的健康状况并提高了其流转意愿；（2）对于发生农地流转的农户而言，新农合住院乡级、县级、县外三级补偿比例以及年度封顶线等指标尽管影响了其转入倾向。但由于这些作用并不显著，所以不能确切地说明新农合制度与农地滞留的相关性以及因果联系。

观点

Uber为何高效

普林斯顿大学 Judd Cramer和Alan Krueger

“扰动出租车市场：以Uber为例”

NBER工作论文第22083号

在大部分城市，出租车行业仍旧是高度管制的，并且出租车用的技术和模式差不多还是上世纪40年代的产物。现在一切都在发生改变，现代的网络和通讯技术，使得出行分享公司例如Uber迅速崛起，成为了出租车这个行业的搅局者。简单而言，Uber通过技术使得人们改变了叫车租车和出行的方式。

那么Uber是不是真的有效呢？不妨以两个指标来衡量出租车的效率：一是负载乘客的时间占总的工作时间的比例；二是负载乘客的里程占总的里程。通过对比五个大城市中Uber的司机和传统出租车司机的这两个指标，结果发现Uber司机的空驶率更低。

Uber胜出可能有四个因素：1.Uber在匹配司机和乘客方面更精确及时；2.在大城市Uber司机的数量已超过传统出租车；3.这也是因为出租车行业被低效管制，例如牌照价格很贵，转让存在限制等；4.Uber司机的劳动供给更加灵活，没有诸如工会之类的约束。