《财经》《财经网》读者评论

探索事业单位改革

（《财经》2016年第21期“医院打破‘铁饭碗’”）

公立医院取消事业单位编制后，将会逐步缩小编外人员与编内人员的待遇差别，解决编外人员面临的多种问题，并不改变事业单位的公共服务提供性质。由于公立医院的公益属性，政府提供公共服务的主体责任不能推卸，只不过是在责任方式和方法方面可以更加多元化、社会化。

也就是说，政府提供公共服务不再单纯地通过控编制、管人头、管经费等直接的方法，而是可以通过政府采购合同、PPP等多种方式，对公共服务提供进行保障，并对公共服务的质量和产出进行更有效的监管。

公立医院不再纳入编制管理无疑是正确方向，但更关键的改革，是削除原本依附于编制之上的种种显性或隐性福利，使得医生们不再有体制内外之别，这样才能促成人力资源流动和优胜劣汰，最终形成良性的医疗服务市场。

河北 毛圣宇

专车合法化之后

（《财经》2016年第21期“博弈专车新规”）

网约车最大的魅力就在于，通过互联网技术和分享经济的理念，将社会上闲置的运力、兼职的车辆连接起来，让更多乘客能够方便地出行。一旦走申请、登记、发证等一长串流程，可能会打击兼职司机的热情，致其流失。

与此同时，新规的实施也面临许多难点。比如文中提出的，立法取向过于重视行政许可的作用，忽视了科技进步和市场机制可以替代行政许可的许多功能，这可能会导致地方政府在实施过程中仍然执着于传统证照管理的方式，从而增加企业和政府的成本；网约车安全、质量提升永远处于动态变化之中，决非行政许可能够完全解决，如何激励网约车平台公司自我规制，防止“合法性悖论”实为必要。

河南 许丹

侵占河道何时休？

（《财经》2016年第21期“侵占河道之祸”）

随着人口增长和经济建设发展，人为侵占河道情况日益严重，在河道内建房、倾倒垃圾、种植果树，民用过河道路多采用打埂筑坝方式，使水流节节拦蓄，减少过水能力，抬高水位，加重了灾情和损失。处于汛期的中小河流，一遇连续暴雨，往往会失去控制。现在很多国家防御洪水的思路已转变为，除了加固堤防，还要保留足够的空间控制洪水。要以河道长效管理为重点，逐步开展设施维修养护市场化工作。

北京 廖博