焦点

新农合提高了农民创业积极性

新农合提高了农民创业积极性

对外经济贸易大学 郭云南

中央财经大学 王春飞

“新型农村合作医疗保险与自主创业”

《经济学（季刊）》2016年第4期

农业部的固定观察点调查和中国经济研究中心的补充调查数据为基础，考察新农合对农民自主创业行为的影响。结果发现，新农合作为应对大额突发医疗支出的一项保险制度，可以为农户在未来发生大病的情况下提供可依赖的保障，从而促使他们更愿意去从事高风险的投资活动（比如创业）。

而对于初始或未来所面临的医疗负担风险更高的家庭，比如医疗支出较高、收入较低、储蓄较少、人口抚养比较高以及健康状况较差的家庭，新农合对创业的促进作用将更大。

新农合效应会随着村庄宗族组织的发达程度而变化。在宗族组织越发达的村庄，新农合对农民创业的促进作用会更小。宗族组织作为一种非正式风险分担制度会替代新农合制度的保险效应。

新农合政策的实施，不仅对提高农村居民的医疗服务、改善健康状况有所帮助，而且无论从短期还是长期来看，通过对医疗风险不确定性的控制，还能够有效地促进农户创业。这对农民脱贫增收以及缩小城乡差距，乃至整个中国后续经济转型等具有重要意义。

然而，这一经济效果在很大程度上取决于新农合的实施是否对居民未来医疗风险的不确定性有实质性的下降，即新农合是否在减轻农民的医疗负担、改善医疗服务利用率等健康绩效方面起到关键作用。这需要一些配套措施来减轻新农合实施过程中带来的负面效果，比如监控医疗服务价格的上涨、改善医疗服务利用的不公平性以及弱化县市级医疗机构的垄断地位等。

在现实中新农合作为正式的保险制度，政府也可以借助非正式宗族组织的力量，比如利用宗族首领的权威，或宗族组织的凝聚力，提高新农合的参与率以及实现医疗保险的完全分担。

制度

房地产投资增长阻碍中国创新

中国人民大学 张杰等

“房地产阻碍了中国创新么？——基于金融体系贷款期限结构的解释”

《管理世界》2016年第5期

房地产部门投资的快速增长是否是阻碍中国创新活动的重要因素吗？

对中国的省级层面面板数据进行考察后发现：首先，在房地产投资增长越快的省份地区中，创新研发投入和发明专利授权量的增长率越低，这可能表明中国情景下房地产对创新活动造成了直接的阻碍作用。而且，在中国工业部门中这种阻碍作用表现得更突出。

其次，在房地产投资快速增长的情形下，中国金融体系通过对房地产贷款期限结构的偏向效应，对中国的创新活动形成了进一步的抑制效应。中国金融体系通过房地产贷款期限结构的这种偏向效应，也对中国工业部门的创新活动造成更为突出的抑制效应。

因此，中国情景下房地产部门投资增长——地区创新活动的直接效应是存在的，而且房地产部门投资增长——金融体系贷款期限结构——地区创新活动的间接效应也是存在的。

观点

信息和现金转移促进儿童早期发展

美国数理政策研究中心Michael Levere等

“信息和现金转移在儿童早期发展中的作用：来自尼泊尔的证据”

NBER工作论文第22640号

消除营养不良在全世界范围内已取得实质性进展，但孕产妇和儿童长期的营养不良在发展中国家的很多地区仍是严重问题。

作者在尼泊尔进行了随机对照实验，给对照组提供两岁以下儿童营养和护理的最佳实践信息，以及有条件的部分现金转移。

实验发现，仅获得信息和同时获得信息与现金的两组女性在儿童营养和护理的知识上都有了显著增长，尽管同时获得信息与现金的那组女性获得的知识比前一组要多两倍。在孕产妇健康和早期儿童营养方面，两组都有着类似的进步。这说明，实验干预不仅增加了知识还改变了受试者的行为。

需要注意的是，同时获得信息与现金的那组儿童，由于现金转移而获得的短期临时安全，能有效帮助儿童的长期发展，这表明短期的有效干预可以产生长期的结果。