制度

中南财经政法大学财税学院 庞凤喜

湖南省常德市审计局 贺鹏皓

山东省社科院财政金融研究所 张念明

“基础养老金全国统筹资金安排与财政负担分析”

《财政研究》2016年第12期

基础养老金作为现代社会最为重要的社会保障待遇，其基本要求是对所有公民提供无歧视、无障碍、无断裂的基本福利供给，以保障每位公民在年老时获得基本均等化的养老待遇给付。

但我国的实际情况是：基础养老金的统筹层次长期偏低且不统一，由此诱致一系列消极效应。其中，基础养老金中央财政责任及其承受能力的不明晰，是制约制度顶层设计方案确立及实施可操作性的关键因素。

通过对我国城镇职工基础养老金全国统筹所引致的财政负担进行测算评估，发现中央财政有能力也应当承担起“兜底”责任，尽快实施基础养老金的全国统筹，并可通过统一征收主体、理顺分配方式、统一并适当降低缴款负担，以确保我国社会保障制度的可持续发展。

焦点

人民币汇率变动对企业成本加成率的影响

南开大学经济学院国际经济研究所 盛丹

天津师范大学经济学院 刘竹青

“汇率变动、加工贸易与中国企业的成本加成率”

《世界经济》2016年第12期

本文基于2000年-2006年工业企业数据库和海关数据库，考察了汇率变动对中国企业成本加成率的影响。

研究发现：人民币实际有效汇率的升值，显著降低了企业的成本加成率，并且对加工贸易企业的负面影响更为明显。同时，人民币汇率变动对中国企业成本加成率的影响具有明显异质性，依赖于企业规模、企业技术水平、所在行业的平均盈利能力以及企业的所有制特点。此外，本文的机制分析表明，人民币实际有效汇率升值同时降低了出口企业的产品价格和生产成本，尤其对加工贸易企业产品价格的冲击最大。

观点

市场经济需要什么？

武汉大学经济与管理学院 简新华 余江

“市场经济只能建立在私有制基础上吗？

——兼评公有制与市场经济不相容论”

《经济研究》2017年2月17日

市场经济需要企业自主经营、自负盈亏、产权明晰。

公有制企业包括国有企业通过转机改制、实行现代企业制度，能够适应市场经济的要求，从而公有制能够与市场经济相结合。市场经济并不是只能建立在私有制度基础上，以市场经济只能建立在私有制基础上的看法推导出的中国发展市场经济必须实行私有化的结论不成立。

中国社会主义初级阶段的经济，是商品经济或者市场经济的基本条件是，存在社会分工和多种不同的所有制。在此条件下，即使在公有制经济内部，不同的企业或者经济单位的产出和资源利用效率不一样。为了鼓励企业提供更多更好的产出、提高资源利用效率，必须允许企业拥有相对独立的经济效益，社会不能无偿占用或者调拨企业的产出，企业之间也必须实行等价交换，否则会挫伤企业和职工的积极性，造成资源的低效利用甚至浪费。公有制企业的生产和交换也是商品生产和交换，公有制经济也是商品经济或者市场经济。

社会主义市场经济理论和邓小平关于计划与市场的论述，并不违背马克思主义政治经济学的商品经济和社会主义经济运行特征的基本原理，并不否定社会主义经济发展到高度成熟发达的高级阶段、所有制演进到单一公有制的时候，将不再是商品经济或者市场经济的长远趋势。