文／本刊记者 郝洲

国际锐评

因印军在中印边境锡金段洞朗地区的越界事件，中印两国从官方到民间激烈对峙已长达月余，至今尚未看到缓和迹象。在两国分别根据己方对边界问题的理解而争执不下的背后，细心的观察家发现近些年印度的战略理念发生了“引人注目的进一步蜕变”。

在盘古智库印度研究中心近日发布的一份名为《中印关系的走向》报告中，中国印度问题权威专家马加力指出，印度的外交战略理念正在悄然发生变化，已经从“战略自主”走向了“战略结盟”的轨道。

印度是第二次世界大战之后兴起的民族独立运动的中坚力量之一，也是不结盟运动的主要发起国之一，是印度前总理尼赫鲁为争取民族独立自主、消除贫穷和经济发展的第三世界国家留下的宝贵政治遗产。

当印度始终以中国为假想敌以及中印战略差距不断扩大的双重因素下，印度开始寻求通过维系力量平衡来缩小与中国的差距。在6月底访问美国时，莫迪在《华尔街日报》发表署名文章中称他对印美两国的“利益与价值观的结合”十分有信心，并称两国应该成为全球经济增长和创新的双重引擎。特朗普回应印美关系“从来没有比当前更好过”。

印度的著名外交政策智囊、卡内基和平基金会印度中心主任拉贾·莫汉撰文指出，莫迪当选总理以来最令外界惊讶的事情，莫过于毫不犹豫地拥抱美国：如果你把世界上最强大的国家搞定了，那么你追求更大的政治目标就变得比较容易了。

印美关系的一个重要支撑面是军事合作，莫迪访美获得了22架用于海上巡逻和监控的MQ-9B“守卫者”无人机合同，总价达20亿美元，印度还提出与洛克希德-马丁公司联合在印度生产F-16战斗机。

据统计，从2008年以来，印度从美国的军购总额超过150亿美元，包括C-130J和C-17军用运输机、P-8I海上巡逻机、“鱼叉”反舰导弹以及阿帕奇和支奴干直升机等装备。去年8月29日，印度防长帕里卡尔在访美期间与美方签订《后勤保障协议》，允许美印两国共享对方的军事基地。

从7月10日开始，印、美、日三国海军再度在印度洋进行“马拉巴尔”联合军事演习，参演的美军指挥官William D Byrne称此次军演“唯一的战略信号”就是“我们最好联合在一起打消军事误判的可能性”。

印度外交秘书苏杰生（S. Jaishankar）近日在新加坡发表的演讲中也表明，印度在执行“向东进”政策的过程中期望加深与日本和越南的战略关系。

马加力在其撰写的报告中指出，印度对中国的“敌性”认知正在随着时间的推移逐步加深。

位于金奈的中国研究中心主任瓦桑列举了印度对中国的战略感知：中国反对印度进入联合国安理会、在争议地区时常侵入印度、反对印度与越南合作开发海上油田、执意修建中巴经济走廊等，亦包括阻挠印度加入核供应国集团以及在联合国把穆罕默德军列入恐怖主义组织名单， “种种迹象表明中国是印度经济和安全事务的麻烦制造者”。

一位印度研究学者观察认为，在这种“敌性”认知不断加深的同时，中印之间一系列防止因边境争端而导致军事对抗升级的管控措施处于“全面失灵”的状态。上世纪90年代，中印之间达成了“关于在中印边界实际控制线地区保持和平与安宁的协定”以及“关于在中印边界实际控制线地区军事领域建立信任措施的协定”，2012年中印两国政府签署了《两国关于建立中印边境事务磋商和协调工作机制的协定》，2013年又签订了《中印边防合作协定》。

“但是这些机制并没有从根本上解决双方对边境实际控制线的认知差距问题。”这名学者对《财经》记者表示。

在这样的前提下，预料中印边境将来还会接二连三地出现对抗或对峙事件。

（编辑：袁雪）