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好戏继续

本文来源于《财经》杂志 2018-02-25 22:21:28
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等待特朗普政府的又是纷乱动荡的一年,不过,税改进展会顺利

詹姆斯·艾斯蒂尔(James Astill)发自华盛顿特区

《经济学人》列克星顿美国政治专栏作家

凭借交易和效率这种生意场的承诺当选以来,特朗普总统政府一直失误不断、丑闻缠身,且毫无建树。没有重大立法通过,特朗普还每天跟自己所在的政党和美国的盟友们挑事儿。2018年,美国又将面临磕磕绊绊的一年。

2018年前几个月的一个大事就是共和党要通过税改,而且应该会为特朗普带来一次罕见的胜利。因为此前通过的预算案已经为税改铺平了道路,所以,共和党方面只需在国会获得简单多数支持就可获得通过,没有民主党的支持也无妨。虽然共和党在大部分事情上都有很大分歧,但在税改方面应该会有一些让他们都接受的条款(译者注:税改法案已经在2017年12月先后在美国参议院、众议院通过,并在12月22日由特朗普签署后正式生效)。目前的个人所得税将从7档减为4档,同时推出一些必要的简化措施。

不过,这个税改方案更接近于小布什时期的减税法案,而不是共和党人之前宣传的堪比里根时期的大范围税改。税改的核心将是对企业和富人减税,然后由额外借贷来填补。很难界定这次税改是纯粹的保守派政策,还是如总统先生所言,是减轻中产阶级的税负。

特朗普关注的其他经济领域大事主要是放松监管及重新谈判贸易协定。

他在放松监管方面已经有了一些进展,不过在2018年,这方面的推进会放缓,因为要废除前任总统贝拉克·奥巴马颁布的一些法规会变得愈发困难。《国会审查法案》已经失效,这本来是废除法规最便捷的方式。而特朗普想要废除或者弱化环保法规的行为将会在合法性方面受到越来越多的阻挠。

这些阻碍会让特朗普更有可能用单方面攻击奥巴马医改法案那样大张旗鼓的姿态寻求解决之策,比如,退出北美自由贸易协定。长期以来,他对贸易协定的反对多与政治相关,而不是从合理性出发。而在他最忠实的支持者当中,他的保护主义抨击言论颇受欢迎。特朗普在遇到威胁时总会回到(真正地回去以及比喻意义上的回去)这些支持者身边。

政府内部更多的丑闻和变故还是一样会激怒总统先生,而且,这些肯定会发生。有好几位内阁成员都不开心。如果雷克斯·蒂勒森能当满2018年一整年的国务卿,那简直要让人惊掉下巴了。同样,要是麦克马斯特继续留任国家安全顾问,也会让人吃惊不少。蒂勒森离任会让很多外交官雀跃,不过,他最有可能的继任者,也就是美国驻联合国大使妮基·海利,还是会按照总统的意愿对国务院进行缩编。

特朗普颇受尊敬的国家安全顾问团队有任何变动,都会增加人们对总统稳妥处理外交危机能力的担忧。朝鲜的核武项目是最令人担忧的一个爆点,特朗普曾经扬言称,如有必要会用武力消灭朝鲜。

另外一件会让特朗普不开心的事就是罗伯特·穆勒对俄罗斯暗中支持其竞选的调查。穆勒是令人尊敬的联邦调查局前任局长,他已经起诉了特朗普前竞选经理马纳福特。对于洗钱和逃税的指控,马纳福特及其副手里克·盖茨拒绝认罪。另外,一致认为特别检察官穆勒正在就特朗普与俄罗斯方面过往的商业往来进行调查,虽然总统先生曾经警告过这样的调查会构成“违规行为”。

不管穆勒的调查得出何种结论,如果民主党在11月的中期选举中能重掌众议院,特朗普就会被弹劾。这件事颇有可能发生。博彩市场倒不太看好民主党获胜。不过,有调查显示,特朗普最忠实的支持者们对他的热情在减退,民主党获胜也是有可能的。

就算众议院被民主党掌控,共和党依然会控制参议院——虽然他们自己正在玩火。除了特朗普,他们面临的麻烦还有斯蒂芬·班农及其布赖特巴特新闻网站挑起的党内愤怒的民粹主义分子和共和党领导集体之间的争斗。不过,共和党在选举图谱上的优势还是很强劲的。

所有这一切为美国勾画了一个不太光明的前景。预期中的减税之外,2018年最有可能看到的是愈发不堪和分裂的政府,国会内部更多的困局和怨怼。但是,靠着一点运气和国家安全顾问团队的应对能力,不会有新的冲突产生。特朗普的表现可能会更糟。■

(翻译:马文英,审译:袁雪)

【作者:詹姆斯·艾斯蒂尔】 
关键字: 好戏

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