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如何面对新时代的贸易战

本文来源于《财经》杂志 2018-04-02 19:29:11
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苏琦/文

近日中美之间的贸易争端引发世人瞩目。在就贸易争端本身的是非曲直展开评析的同时,不少论者认为,中美关系已来到一个转折点。主要理由是,与以前中美经贸关系更多具有互补性相比,随着中国竞争力全方位的提升,眼下中美经贸关系竞争的层面大于合作互补的层面,因此摩擦将成为常态,而美国对中国的防范乃至围堵心态将逐渐占据上风等等。有论者还据此认为,中美关系已经进入了所谓“修昔底德陷阱”,乃至新冷战已然开启的结论。

首先必须指出的是,两个国家之间经贸关系的合意性和互利性,是否一定与彼此间的互补性和竞争性相挂钩,是一个相对复杂且动态演进中的问题,在多数情景下很难有定论。以中美之间的经贸关系为例,恰恰是此前相当长的、被认为认为是彼此互补大于竞争关系的时段内,中国对美国积累了大量的贸易盈余。当然,在价值链全球配置阶段中国到底得了多少真金白银、是否成为链条上其他伙伴责任的“背锅侠”依然有待厘清。

不过特朗普政府借301调查对中国发难,并特意要求中方尽快削减至少1000亿美元逆差,充分表明美方并不会因为这种所谓的互补关系而减少对中国的压力。接下来的问题是中国竞争力的提升会否必然加剧中美间的贸易摩擦。正如互补关系并没有减少美国对华贸易逆差,竞争关系也未必加剧中美贸易失衡,如果处理得宜,转压力为动力,成为中国新一轮改革开放的助力,可能反而会为中美经贸关系再平衡提供契机。

在冷静应对美方惩罚性举措的同时,中国政府相关部门也宣示了进一步扩大包括金融服务业在内对外开放的姿态和举措。这充分表明,一个竞争力提升的、更为自信的中国,对美国可能意味着更多的机会,而非损失。

当然,随着全球化格局的重构和中国国力的增长,客观而言,中美关系确实进入了一个新的阶段,面临新的挑战和不确定性,这对双方都构成了新的考验。相较于美国,对于面临“两个一百年”任务的中国而言,挑战和考验更为艰巨。一个崛起的大国如何平稳面对一个战略盘整期的守成大国,从历史上看,注定不是一件容易的事。

也因此,中国更需要在新时代选择恰当的对外贸易和外交关系策略。近年来,有观点认为,以中国目前的体量和影响力,已经形成了“大象难以藏在树后跳舞”的局面,因此更应强调有所作为。其实不然。正是因为中国已成“大象”,份量不同以往,进退都会不同程度搅动既有利益格局,所以更应以谨慎而节制的舞姿,和着既有的旋律,更好地让舞伴们适应自己的存在感,如果能共同寻找到新的更为和谐的舞步和节拍,那更好不过。

近年来,中国领导层多次强调指出,中国的发展极大地得益于当前的全球体系所提供的市场红利和秩序红利。中国的崛起不以挑战和颠覆既有国际政经体系为鹄的,并不冀图另起炉灶,而是使其更加公平合理。

这种对既有国际政经体系秩序的尊重,并主动提出继续拥抱全球化,主动分担维系全球化秩序和势能的成本与投入,并期望和推动其向着更符合人类命运体利益的方向发展,构成了新时代中国韬光养晦战略的核心。

实践证明,一个国爱在外交上有所作为是有前提的。只有本着完善既有国际体系的初心,才能让人们放下对中国崛起的戒心。有所作为在很大程度上也意味着很多事情要顺势而为,不能也不应强推,更不能高调强势强推。“一带一路”倡议能够得到沿线国家和地区热情的回应,迎来较为顺利的实施,也充分证明了这一点。

从新时代中国外交策略的重要性出发,多数接受《财经》专访的业界人士认为,即使时移世易,中美间合作的基础和空间依然巨大。中美拥有共同缔造的、无法拆解的全球价值链,这种竞合状态和上世纪英国主导的那轮全球化中以民族国家为畛域的经济利益竞夺形成了鲜明的对比,也和冷战期间美苏两国在两个相对独立的体系间进行攻防有着天壤之别。对于目前中美关系的维系和顺利发展而言,尤为重要的是不要轻易把经贸争端扩展到其他领域,不能轻易得出美国正在全方位围堵中国的结论,更不能由此出发进行战略决策。

有关业界人士提醒,以中国目前的实力和发展势头,只要不出现根本性的误判,不出现颠覆性的风险冲击,保持战略定力,努力把自己的事情做好,同时让更多的国家和地区分享到中国的发展红利,假以时日,即可确保两个一百年目标的实现,从而能够以更强的实力和更开放的胸怀,拥抱全球化并造福人类命运共同体。

【作者:苏琦】 
关键字: 贸易战 新时代

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