《财经》网_第104期

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2004年第6期总第104期
出版日期：2004-03-20

封面文章

法治之诺

即将由国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》，浓缩了中国走向法治国家进程中的艰难和渴望，历时20年的行政体制改革将由此进入快车道

“法治政府”的行动纲领

中国行政体制改革20年

“法治政府”、“有限政府”的理念正在逐步成为中国行政体制改革的重要目标

从法治到民主的里程碑——解读《全面推进依法行政实施纲要》的内涵和体制改革的契机

《纲要》侧重于行政活动的法律根据以及外部监督，明确认识到依法行政原理的兑现必须以来自政府外部的诉讼或者司法救济为担保，并试图让“以人为本”这样的现代政治的彩蝶在10年之后破茧而出。这是中国2001年加入世界贸易组织之后社会进一步发展的合乎逻辑的结果

财经观察

银行贷款问责不“为IPO讳”

经济全局

征地制度改革：天平向何方倾斜

征地制度改革在认识上没有太多偏差，最大的悬念是在利益调整的巨大压力下，改革的天平如何倾斜

地方国资委组建悬疑

今年“两会”前后，地方国资监管体系开始加快组建的步伐，但在如何管人、管事、管资产等问题上各地仍然存有疑虑

韩国“信用拯救”

在信用体系不完备的情况下，消费信贷的过快发展使韩国8％的人口陷于信用卡债务破产

市场与法治

“南都案”一审开庭

市场化激励机制还是贪污与行贿？《南方都市报》经济案一审开庭，犯罪认定各执一辞，未有判决

[法治•动态]

观点评述

控制投资应有新思路

不应一般性地限制投资，而应公平市场准入，并通过制定和修订严格的国家标准，规范新投资的进入门槛，使新一轮投资达到当前国际平均水平，将当前困扰我们的问题转化为促进发展的积极因素

[评之评] 宏观调控的挑战来自微观和结构

资本与金融

民生银行争议

以高速求发展的这家股份制银行即将在香港上市，但新的融资注入能否有效推动以往未竟的改革？

DVP交易制度将强力推行

中国证券登记结算公司发出的改革信号极为清晰，即在券商挪用客户资金的行径愈演

人保财险举报信风波

对于人保财险而言，上市后采用更符合国际标准的会计准则和精算方法编制各种数据，当是维持其自身信誉的重要课题

人寿集团涉足财险与“金融集团”理想

“金融集团”的第一步已经迈出，但整体蓝图仍须审慎布局

玛莎·斯图尔特坠落

一宗价值数万美元的内部人交易摧毁了美国家居皇后及其以10亿美元计的商业王国

沪深股市

上市银行在改革中的得与失

在未来几年的过渡期中，股份制上市银行可能出现以下两个趋势来保全它们的长期竞争力：要么尽早再专业化，要么互相合并以创造一个更有利的运作规模

香港股市

上升有时，调整有时

H股及红筹股目前所面对的调整压力可能是外部因素比内部因素强，而由于目前的中国股票都被广泛持有，所以一旦有风吹草动，其调整压力可能会超预期，矫枉过正

产业纵深

成品油“竞争时代”来临？

上海石油交易市场的登场，外国石油巨头的躁动，进口配额的取消，似乎都还远不足以在近期内改变成品油市场的大格局和定价规则，但趋势将是不可逆转的

[焦点] “两会”闭幕宪法修正案高票通过

[事件]

[外刊聚焦]

[科技风尚] 湿润的早期火星

[人物志]

[边缘] 赋税公平与立宪经济学

赋税制度是统治者合法性基础的试金石。目前的个人所得税制度、公司所得税制度、财产税和遗产税制度，都需要改革，也都必须在广泛对话与协商的基础上，才可能获得道德合法性

[背景] 一位都市白领的窘困生活

[读者来信]

地方政府债务危机只能靠“节流”来解决/应加强对银行高官的监督/科研项目应当独立运行/从“不平衡发展”到“平衡发展”

[随笔] 表里儒冠

儒冠，原指尚未踏上仕途或是已经脱离仕途的儒生所戴之冠，杜诗中则用来作为读书人的代称。古人之所以借冠喻人，是因为冠在礼仪制度中拥有不可替代的位置

[随笔] 屁股与笑脸

对于儿童，游戏是重要的学习过程；而对于成年人，游戏是宣泻负面情绪，保持心理健康的有效方式。电视非常重要的一种文化功能，就是作为一种为公众提供游戏的工具，起着消解社会心理压力的减压阀的作用

[书摘] 权力配置与大学改革

[书摘] 产权界定是一连串事件

逝者

叶笃义

追踪

中银上海万泰贷款追踪

文事·前沿

金融创新与宏观经济风险

[文事·动态]

[商事·现场] 南洋烟草走私案蹊跷

[商事•动态]