清算陈水扁-封面文章-《财经网》

《财经》记者 徐和谦 吴鹏发自台北　　《财经》记者 欧阳斌 发自北京

　　这个新年，58岁的陈水扁在台北看守所度过。
　　2008年12月30日凌晨2时25分，长达12小时的庭讯、评议之后，台北地方法院裁定，将陈水扁羁押，但不禁止探视。3时50分，陈在天亮之前即被押回台北看守所，由此结束了十余天来押与不押的法律前哨战。他很可能会在这里迎来春节。
　　这又是一次历史的巧合。
　　2008年12月12日，台湾检方“特侦组”正式起诉陈水扁，这是他人生的最低谷；29年前的12月，“美丽岛事件”爆发，陈水扁挺身担任受审民主人士的辩护律师。

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　　台北地方法院的对街，就是陈水扁曾在里面办公八年的台湾权力象征“总统府”；这里距民进党中央党部、“立法院”、已经换进新主人的“总统”官邸、他年少时徜徉淹留的台湾大学法学院，都仅有一箭之遥。这块被台湾人称作“博爱特区”的特殊地段，汇集了几乎所有台湾最高层级的公务机关；这里见证过陈水扁政治生命奋起与顿挫的轨迹，而未来将决定他以何种姿态着地的“最高检察署特侦组”与各级法院，亦坐落于此处。
　　包括陈水扁、吴淑珍夫妇及其子陈致中夫妇在内的共14名被告，被控以包括侵占公有财物、利用职务诈取财物、伪造文书、收贿、泄密、洗钱等多项罪名；涉犯行为，跨及“机要费案”“洗钱案”“龙潭购地弊案”“台北南港展览馆工程弊案”，检方所认定的不法所得总额已达7.87亿元新台币（参见本期“陈水扁案一览”）。

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　　1999年，在那场一跃登上大位的选举之前，陈水扁出版了自传《台湾之子》。此书固然是为竞选做准备，却也代表了诸多时人的期许。闽南话中，在人名前加“阿”有亲昵之意，世人多称“阿扁”而不名，陈水扁在台湾民众中有根。
　　陈水扁出生于台湾台南县盛产甘蔗和菱角的官田乡，父亲陈松根，母亲李慎。陈水扁为长子，下有三名弟妹。陈父以当佃农与长工为生，家境属于“三级贫户”（即贫户中的最贫级）。
　　1969年，陈水扁考入台湾大学工商管理组，但是很快就对自己的选择产生怀疑，“一生就数数钞票，帮助别人管理公司，实在不甘心”。当年年底，台湾举行第一届“立委”增额补选，陈水扁旁听了黄信介的一场政见发表会，燃起对政治的兴趣，于是决定退学。次年再入台大，改学法律。黄信介是后来民进党的创党领袖之一。

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陈水扁就职后，依法可以动支一笔称做“机要费”的款项，用以支付行使职权相关必要之费用，包括政经建设访视、军事访视、犒赏及奖助、宾客接待与礼品致赠等。　　据检方起诉书称，在八年任内，陈水扁与吴淑珍以伪造犒赏名册、搜集非公务支出发票，甚至将年度剩余款项现款直接搬运至官邸等多种手法，与陈水扁办公室前后任主任马永成、林德训及出纳陈镇慧涉嫌共同侵占、诈领“机要费”共1.4亿新台币。	台北“南港世贸展览馆”，是台湾当局在2003年核定兴建的全台最大会展中心。其建筑基地达6万平方米，工程款总额为36亿元新台币。　　力拓营造公司原负责人郭铨庆，在与打着“总统夫人特别助理”名号的掮客蔡铭哲相熟后，向蔡表示，希望透过吴淑珍的影响力，从负责此项目评鉴发包的“内政部”处取得保密的竞标评委专家名单，并欲借此行贿得标。	2003年间，台湾商界望族辜家达裕公司老总辜成允（辜振甫之子）个人所负的庞大债务，已使达裕公司开始连续跳票。辜成允为稳住银行，避免所有债务“全爆”，急于出手达裕公司名下惟一资产——位于桃园龙潭乡的一块工业用地，市价约新台币80亿至90亿元。　　当时，台湾笔记本大厂广辉也看上这块土地。但基于成本考虑，希望由政府的新竹科学园区管理局（下称竹科）买下，协助其完成扩建计划。	起诉书称，陈水扁、吴淑珍与陈致中、黄睿靓，通过吴景茂、陈俊英、蔡美利、蔡铭杰、蔡铭哲、郭铨庆等人的协助，分别以掩饰、收受、寄藏或代为寻觅不知情人士帮忙汇款等方法，将上述犯罪所得的款项汇到境外银行隐匿。　　台湾原“调查局长”叶盛茂于2006年12月26日，将国际反洗钱组织的情况泄露给陈水扁。之后，陈家就将巨款由新加坡、英属泽西岛等地的旧账户，经多家纸上公司流转，试图切断艾格蒙组织的监控，最终流往瑞士。
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　　走进位于台北市北平东路的民进党中央，可以看到墙上高悬着“清廉勤政爱乡土”的精神口号，对面则是陈水扁、吕秀莲2000年携手夺取政权后的合影——这曾经是民进党史上的高潮，而今的反差却如此突兀。吕秀莲曾谓“即便共事八年，我还是觉得和他距离很远”；而现任党主席蔡英文的那句“过去的传闻，原来都是真的”，更一语道破许多长期拥护者的尴尬。

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　　“第一家庭”的崩塌始自2004年，并贯穿了陈水扁执政的整个后半程。
　　在2004年陈水扁连任之役关头，台湾商人陈由豪（原东帝士集团总裁、厦门翔鹭化工集团主要投资者）突然隔海宣称，曾在1994年和2000年两度到陈水扁家中，给吴淑珍政治献金600万元新台币，造成选情极大震撼，但最终不了了之。陈水扁与吴淑珍则矢口否认曾经在任何场合见过陈由豪。陈水扁连任之后，陈案偃旗息鼓。

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　　2006年的炎炎夏日，陈水扁、吴淑珍虚报“机要费”一案，已是纸包不住火。
　　6月，民间人士李慧芬出面检举陈家非法挪用公款的有关情事，直称其亲属曾替吴淑珍搜集发票。7月20日，国民党籍“立委”邱毅向媒体出示总金额逾70万元的八张发票复印件，指称这些发票被吴淑珍用来虚报“机要费”，并认为“机要费”的使用隐藏着重大贪腐内幕。
　　岛内舆论哗然。“审计部”启动“机要费”审计。“审计部”隶属于“监察院”，监察权为台湾政制设计“五权分立”之一。审计长由“总统”提名，且需“立法院”半数以上同意任命，接受立法院质询及向其提出决算报告。

　　随着陈水扁家族贪腐事实逐次揭开，证据日渐清楚，倒扁渐成不分“蓝”“绿”的洪流。2006年夏季最激越的“倒扁运动”，即想象不到地由一位“绿营”元老来发动。
　　“不要官逼民反。”2006年8月9日，“美丽岛事件”受难者之一、曾坐过25年政治牢狱的民进党前主席施明德发表了一封给陈水扁的公开信，呼吁他“勇敢认错，停止狡辩，鞠躬下台”。
　　没有回应。

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　　2006年秋天，“红衫军”和平地从台北凯达格兰道渐渐散去。他们知道，在“高等法院检察署查黑中心”检察官陈瑞仁主持下，“机要费”案调查正逐次展开，起诉在即。
　　陈瑞仁检察官出身台大，曾任校园刊物《大学新闻》采访主任。大学期间积极投身“党外”运动，自认份属“深绿”。投身司法界之后，陈于1996年鼓吹成立检察改革会，当时写下“要争的是千秋，而且要翻遍每寸污泥”。那时候，他与陈水扁应属同道。

　　在调查程序进展之时，立法机关的弹劾程序也已启动。
　　2006年6月13日，由国民党、亲民党籍“立委”提出的罢免陈水扁的提案通过程序审查，确定此案将交由全院委员会审查，“罢免陈水扁案”正式启动。
　　按照台湾法律，罢免最高领导人，需由“立委”的四分之一以上提议、三分之二以上同意始可成案；成案后，尚须经超过一半的选民参与投票，且有效票超过半数，罢免方告通过。

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　　2008年5月15日，陈水扁下台之前五天。台湾检方对陈水扁“机要费”贪腐案中陈本人所涉案情部分进行了分工，将在其5月20日卸任后立即分案侦办。随着5月20日陈水扁卸任，其最后一道“制度保护伞”被收起。
　　当天，“最高法院检察署特别侦查组”（特侦组）重启“机要费”案，先后于7月24日、8月12日、8月15日、9月3日、11月11日五度传唤陈水扁到案，并在11月12日清晨，由台北地方法院裁定首度将陈水扁羁押。
　　“特侦组”设立于2007年4月，由原查黑中心改制而来，有跨辖区、跨审级的办案权限，专责侦办“总统、副总统、五院院长、部会首长、上将以上军人”与全岛性的重大经济犯罪、选举舞弊、社会秩序案件。

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　　30年前那个为民主运动慷慨陈词、不惜赴汤蹈火的热血青年陈水扁，30年后却因涉嫌诸多贪腐弊案而等待着司法的最终审判，这其中的教训令人唏嘘感叹 　　【《财经网》专稿/记者吴鹏发自台北】2008年12月中旬，《财经》记者赴台五日，虽然此行主要是观光、旅游，但期间正值台湾检方对陈水扁夫妇提起公诉并求处重刑，以及台湾地方法院裁定解除对陈水扁羁押、特侦组提出抗告，有关“扁案”的话题一路上难能回避——打开电视、翻开报纸，全充斥着“扁案”的消息，即使旅途中茶余饭后的谈笑，也时常提上一提“扁案”。

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　　作为一个揭弊者，最基本的两个条件就是要有足够的续航力，以及让人丝毫找不出污点把柄的轨迹 　　【《财经网》专稿/记者徐和谦发自台北】2008年12月29日，陈水扁被起诉后获释第17天，全台湾的媒体焦点，又聚焦到负责承审陈水扁弊案的台北地方法院，将会如何裁定检方第二度要求重新羁押陈水扁的抗告上。当天下午3时，在台湾“立法院”研究大楼的电梯口，以爆料、揭弊闻名的国民党“立委”邱毅，对着媒体镜头大谈陈水扁应该遭到收押的理由。“陈水扁要像个男人嘛！当年他把我关进去的时候，我有这样哭爹喊娘的吗？”“如果他以后入狱服刑，我一定会去看他。”
　　对阿扁来说，比他小五六岁的邱毅简直就是他的噩梦。从“夫人炒股”“SOGO礼券”“赵建铭内线交易案”，再到“国务机要费案”，每一次都是邱毅率先向媒体爆料，出示相关证据，可谓针针见血。
　　在2008年12月13日，陈水扁被无保释放后，又是邱毅率先向媒体抨击审理法官周占春是陈水扁的“暗桩”，并扬言要搜集周占春法官的不法事证，“把他拉下来”。

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　　不把手伸进去，让司法自己立起来 　　【《财经网》专稿/记者徐和谦】走进2009年，台北看守所周遭仍然平静，原本驻守在看守所周围的新闻直播SNG车在百般等待后渐渐撤离。舆论围绕着胡锦涛对台六点方针的讨论方歇，民进党主席蔡英文就发表文章称该党要破茧而出，继续“作一个令人惊奇的党”。正以被告身份遭到羁押的陈水扁和“扁案”相关话题，终于在占据了数个月的新闻版面后暂时冷却下来。台湾资深新闻工作者、2008大选时马英九的重要策士、现任台“文化总会”秘书长杨渡在新年伊始接受了《财经》记者的访问，畅谈一个“没有陈水扁以后”的台湾。
　　“现在是马英九最艰难的时刻。”杨渡如此说到。
　　曾经观察并纪录上世纪80年代至90年代国民党威权统治结构解体过程的杨渡不讳言，台湾的司法体系 “从来不是在一夜之间，就忽然独立的”。在台湾实现二次政党轮替之后，国民党已经不能再像民进党首度取得政权时那样，将自己视作历史上“正义与胜利”的一方；相反的，掌握权力时更需要节制。

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