《财经》《财经网》

建立更完善的监管制度

（《财经》2015年第19期“排雷杠杆市”）

大涨大跌、V型反转，戏剧化的场面在今年的A股市场反复上演。面对前所未有的杠杆市，投资者和监管层都需要在摸索中学习。自去年底以来，场外配资在逐利欲望的推动下野蛮生长，场外配资运作无序、监管未能完全到位的风险便凸显出来。场外配资涉及当前金融系统中的多个环节，横跨多个金融监管部门，而这样带有混业性质的金融实践未来还会出现更多。这就要求金融监管部门之间打破部门藩篱，建立更加完善的监管制度。

如本文所言：现有的监管理念显然跟不上市场的变化，第一次面对有杠杆的牛市更是准备不足；目前的监管格局，显然无法统观全局，对场外杠杆资金入市及破坏力准备不足，需要更有全局性的监管措施；所谓“国家牛市”或“改革牛市”的概念，以及由此带来的股票市场集体狂热，更是要不得也提不得。

上海 王强

推进京津冀产业转移桥梁

（《财经》2015年第19期“重塑北京城”）

通州定位的调整将给北京城市格局带来系列变化。无论是行政副中心建设、人口调控还是京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移建设，要落实好目标，最关键的是如何打破既有“一亩三分地”的行政区划。

专家认为，要真正打破“一亩三分地”，应该以产业地域集群为载体来推进京津冀的产业转移桥梁：研发可以放在北京，但生产制造和销售都转移出去，由此而来的税收分享机制下一步也要突破。此外，京津冀协同发展，高考、退休保障、医疗异地结算等民生工程应当先行破解。

北京 吴雨涵

高中教育转型势在必行

（《财经》2015年第19期“改革高中教育迫在眉睫”）

高中教育如何适应形势发展，一直是家长关心的问题。美国学生高中四年都在学习新的知识，而中国的高中生则花大量时间在深化反复记忆已学过的知识，备考占据了高中生大部分的时间。

本文提出两种可行的改革方式：一种是将资源转移到教学成果比较容易考核的普通高中。但由于政策导向的约束，这种可能比较小。另一种是加强职业高中的问责，包括对职业高中学生知识水平、技能水平乃至就业情况的定期评估和公示，并且将中央补贴与学校教育的绩效挂钩。作者认为，其中最重要的评估方式，应是标准化统一考试，因其最透明、最公平。

北京 史进