日本当地时间8月28日下午5时，安倍晋三正式宣布因健康问题辞去首相职务。就在四天前，安倍刚刚刷新他的外叔公佐藤荣作创下的2798天的首相任期纪录，成为日本历史上任期最长的首相。

安倍原本希望实现的执政目标包括：修改宪法、朝鲜绑架的日本人质问题和与俄罗斯签订和平协议正式结束战争状态。但是随着他的意外下台，这些目标未能全部完成，他也在记者会上为此向日本国民道歉。

安倍留下的空缺由谁来接盘将左右日本的国家走向，因此安倍接班人成为日本国内外最关心的议题之一。不过，这个问题随着内阁官房长官菅义伟在9月2日宣布正式参加自民党总裁选举而明朗。

经济学人智库日本经济分析师阿德瓦拉（Waqas Adenwala）对《财经》记者称，安倍的突然辞职造成了日本政坛真空，他多年来的强势领导意味着自民党内部原有的团结将会因为各派系争取成为继任首相而瓦解，过渡时期的动荡也将在短期内影响政府决策，因为新首相产生后还将需要整合各派系的支持。

如果菅义伟接任将能确保安倍一些政策的连续性，特别是在疫情重伤经济的特殊时期。不过，后安倍时期的政治稳定性是一个问题，这可能导致他的任期不会太长，阿德瓦拉说。

继任者之争

这是安倍第二度因为健康问题辞职，上一次同样是因为溃疡性结肠炎。他在记者会上表示，过去八年他成功控制了这一从十几岁就开始缠身的顽疾，但是他在今年6月被告知肠炎复发，医生试用了新的药物试图控制，但是他的健康状况到7月中迅速恶化，在8月下旬收到最新的检查报告后他决定辞职。

现年65岁的安倍于2007年首次担任日本首相时就因为溃疡性结肠炎而在短短一年后辞职下台，2012年12月二度上台的他任期本应在2021年9月随他自民党主席任期的结束而结束。不过，他在8月突然数度造访庆应大学医院，首相出现健康危机的疑虑传遍日本朝野。

日本国内外陆续出现谁将接替安倍以及后安倍时代政治格局的讨论，外部猜测可能接任首相的人选包括副首相麻生太郎、内阁官房长官菅义伟、防卫大臣河野太郎、前防卫大臣石破茂和前外务大臣岸田文雄。

安倍在8月28日的记者会上表示，不会指定自己的接班人。他说，新的自民党总裁人选，由党的执行部按程序去选举，“我不便发表意见“。麻生和河野太郎很快表态不会参加竟选；岸田文雄和石破茂则在9月1日分别表达参与竞选的意愿。

最后宣布参选的菅义伟，尽管在自民党内不属于任何派系，但是他身为安倍多年的得力助手，反而因为党内派系间的相互算计，在这轮新首相选举成为最后表态、最有希望的黑马。

遵循派系传统的自民党先通过协调方式订下党主席的投票方式，最后干事长二阶俊博在总票数788和535两个方案中，拍板选了535票由本党国会议员和地方支部联合代表投票产生的方案。

“如果照原本程序（788票）直接选举，当选的应该是石破茂。”一位熟悉日本政治的学者对《财经》记者解释，“二阶选定的方法对菅义伟最有利。”

选举方式的选择无疑是为菅义伟铺的路，他接下来的挑战是各大派系的支持态度。在正式宣布参选前，菅义伟已获得主要派系支持，包括由党内大佬细田博之领导的第一大派系——清和政策研究会（也称细田派）、副总理麻生太郎领导的麻生派以及二阶俊博领导的第四大派系二阶派；菅义伟几乎能确保拿下的支持票数已达将近半数的199票，另一大派系竹下派在协调后也加入其他两大派系支持菅义伟先完成安倍留下的一年任期。

三大派系细田派、麻生派和竹下派9月2日联合召开记者会，公开表态支持菅义伟。细田博之在联合记者会上表示，希望菅义伟继承安倍政府至今的政策。麻生太郎指出，负责新冠疫情防控的菅义伟是自民党总裁的优秀人选；竹下派会长竹下亘则表示，国家遭遇困难时期需要强而有力的内阁，考虑自民党总裁人选应继承安倍政策，因此推荐菅义伟。

菅义伟在参选记者会上承诺，他将延续安倍的政策，包括以宽松货币政策为主的安倍经济学、解决朝鲜绑架问题和修宪等。

安倍经济学遭遇滑铁卢

安倍任期中更大的争议是今年以来应对新冠肺炎疫情不力对经济带来的负面影响。截至9月4日，日本全国确诊病例超过7万例。

安倍政府原本希望能在今年夏天举行、提振日本经济的东京奥运会因疫情被迫延期。日本全国4月进入紧急事态，导致经济急速下滑进入严峻状态。5月解除紧急事态后，6月、7月经济活动开始缓慢恢复。为应对疫情对经济活动带来的伤害，安倍政府自3月开始陆续出台经济刺激方案，4月7日内阁通过108万亿日元（约合人民币7万亿元）的紧急经济对策，规模达日本GDP的20%，远超过2009年金融危机后的刺激政策规模。

但是日本政府8月17日公布的数据显示日本二季度GDP比去年同期下滑27.8%，创下二战以来最大跌幅，安倍上任后推行的“安倍经济学”刺激的经济增长被一抹而净。所幸该下滑数据略低于高盛证券4月底预估的29%，且低于疫情更严重的美国和英国。

瑞穗银行的分析显示，二季度是受到疫情影响最为严重的一个季度，除了隔离政策迫使个人消费、服务业下滑，出口也因为全球消费萎缩、消费者避免购买如汽车和衣物等非必需品的原因而大幅下降。

美林证券经济学家德瓦利尔（Izumi Devalier）指出，数字显示日本经济其实正往对的方向前进，最坏的情况已经过去，但问题是“复苏将是非常长的过程”。

部分悲观的经济学家认为日本的复苏可能需要四年时间，不过前日本央行和财政部官员、现任哥伦比亚大学教授伊藤隆敏认为，二季度的数字确实让人惊吓，但是和2008年金融危机相比，疫情带来的影响尽管更剧烈，但也更短暂，他认为日本经济将呈现U型复苏，“这将取决于疫苗（研发），不过我们将能在2022年前回到疫情前情况”。

早稻田大学经济学教授野口悠纪雄指出，GDP的下滑并非主要问题，真正的问题是个别产业的严重衰退和失业率，这才是政府应该关心的。

伊藤则指出，安倍政府的刺激方案至今证明是有效的，不过他认为政府应该花更多钱在国内疫苗的研发上，这样将能降低对外国疫苗的依赖。

日本政府8月的月报指出，日本经济仍因为新冠肺炎疫情处在严峻阶段，但是最近已出现复苏的迹象，其中出口、工业生产增长的态势尤为明显。关于接下来如何控制疫情，安倍在记者会上也表示，政府将确保未来每天能筛检20万疑似感染病例。

部分经济学家指出，全球疫情将可能在冬天卷土重来，日本出口恢复仍存在不确定因素，这也连带导致就业情况相对脆弱，不只国内就业人数持续下降，就业人口的工作时长也不断缩减。

安倍政府为刺激个人消费，7月22日推出“Go To旅游”刺激方案，补助国民在国内旅游。根据统计，个人消费在过去三年暑假期间都呈现增长，今年因为疫情，民众并未按照惯例出游，日本政府目前将希望放在9月假期，希望日本民众能重新出游，刺激国内消费。

多年来负责整合安倍政府政策的菅义伟8月27日强调，日本政府将推动更多刺激经济方案，包括大规模的货币和财税措施，“我们需要考虑做什么可以避免经济面临断崖式衰落”。日政府一直在控制病毒传播和避免经济进一步下滑间寻求平衡，“我们希望能避免另一个可能造成负面经济影响的紧急状态”。

农民之子

1948年出生于日本南部乡下的菅义伟和安倍、麻生出自政治世家完全不同。他靠着对政治的热情和与民众的交流，打破日本政坛重视家庭背景的传统，一步步在政坛往上爬。

1984年进入日本政坛的菅义伟，在安倍宣布请辞24小时前，仍坚持安倍身体无严重问题，并表示自己对首相一职不感兴趣。

身为草莓农民的儿子，菅义伟在成长过程看尽农民的辛劳，他描述他的父母总是在他起床的时候才从田里回到家，因为这样的庶人背景，他得以将自己区别于其他出自名校的日本政治人物。

在进入政坛之前，菅义伟从乡下到东京去闯荡，在东京的纸箱工厂工作两年，之后靠着半工半读完成法政大学学业。“我开始思考是政治推动世界（改变）。”

1975年，26岁进入政坛，成为时任国会议员小此木彦三郎的秘书，1983年小此木进入内阁担任通商产业大臣时，菅义伟也跟着进到政府担任大臣秘书。

1987年他首次投入地方选举，参加横滨市议员的选举，他形容当时的生活非常困难，一边选举，还要一边养三个幼小的孩子，分别只有6岁、3岁和1岁。

担任两届横滨市议员后，他进入下议院，为了拉选票，他设计很多不同于传统的竞选方式，包括成为在地铁站前“肥皂箱演讲”的第一个政治人物，以及通过问卷方式调查选民关心的议题等。

2006年他进入内阁，担任安倍第一届首相的总务大臣，2012年安倍再次担任首相，他也入阁成为官房长官。

在忙碌的工作行程下，菅义伟坚持运动健身，他的每一天从阅读所有主要报纸开始后，他会做100个仰卧起坐，接着40分钟走路，之后才出门上班，晚上回到国会宿舍后，他还会再做100个仰卧起坐。

日本媒体指出，从他的运动习惯反映出他“努力付出和持久不懈的性格”。

相较于菅义伟，石破茂代表反安倍势力，在自民党内外人气都很高。2012年的总裁选举中，石破茂曾凭借拿下最高党员票在首轮投票中名列第一，但是在第二轮投票中因国会议员票不如安倍而落败。

另一名对手是前外务大臣岸田文雄，他一度是被看好的安倍接班人，不过派系终究看法纷歧而无法得到多数支持。

原打算随着安倍在明年下台的菅义伟已计划了他的退休生涯，先到菲律宾宿务上三个月的英语语言学校，接着环游世界。不过，随着日本政坛的快速变化，他的计划或者需要往后延期了。