2019年12月22日,《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》(下称《意见》)发布,给正在承受经济下行寒意的中国民营企业家群体带来了一股暖流,坚定了他们通过改革求发展,通过转型升级觅出路的信心和决心。人们期待《意见》中的各项举措能够早日落地,尽早发挥成效,使得中国经济在民企进一步改革发展的大潮中觅得宝贵的新动能,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦打下更坚实的基础,提供更强有力的保障。
民营企业的发展是中国发展的晴雨表,历史和实践都充分证明,凡是民营企业发展顺遂的时期,就是中国社会经济发展大踏步前进的时期;凡是民营企业发展遭受困难和挫折的时期,必然是中国社会经济发展面临重大挑战的时期。这不仅体现在民营企业对GDP和税收的贡献率、对投资就业的拉动程度等硬性指标上,还体现在民营企业的精气神所反映的社会整体精神面貌上——凡是民营企业家心情舒畅、信心倍增、干劲满满的时期,必然是中国经济社会发展高歌猛进的时期,反之亦然。从这个意义上讲,拥抱民企就是拥抱中国的未来。
一部改革开放史,就是一部民营企业不断发展壮大史,就是一部党和政府与民营企业不断理顺优化彼此关系直至风雨同舟甘苦与共的历史。当前民营企业面临的问题有一定共性,反映了全球和中国经济面临百年未有之大变局的宏观大形势,这既有全球经济周期性因素,又有中国自身结构性因素。同时要充分看到民营企业面临的问题也有自身特性,除了体制性机制性的不利于民营企业展开公平竞争的因素外,民企自身也不同程度存在缺乏战略眼光、习惯挣快钱、研发投入不足、转型升级乏力甚至热衷于脱实向虚喜欢在灰色地带走捷径的问题。
党和政府历来重视民企在中国经济社会发展中的重要作用,一贯关爱民营企业的健康成长,这在党中央国务院和相关部门一次次专门针对民企发展的政策制定和宣示中都得到了充分体现。此次《意见》再次充分反映了党中央国务院对民企尽快摆脱发展瓶颈,充分迸发发展活力的厚望与期待。
民营企业家代表和市场人士纷纷表示,此次《意见》干货满满,含金量高,实用性强,把脉精准,针对民营企业发展面临的难点痛点提出了缜密的举措,除了针对融资难融资贵和投资壁垒这些老大难问题外,甚至把各级政府、大型国有企业要依法履行与民营企业、中小企业签订的协议和合同,建立清理和防止拖欠账款长效机制,以及破除招投标隐性壁垒等等,都靡无巨细加以规定,真可谓用心良苦诚意十足。这些问题产生的根源,说到底还是有关部门和机构没有对作为市场经济主体的民营企业真正做到一视同仁一体相待。
因此,从根本上来说民营企业健康发展最需要的还是“公平”二字。中央充分注意到了这一点。《意见》再次强调要保障民营企业依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护,还强调要建立健全民营企业党建工作机制,坚持党对支持民营企业改革发展工作的领导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。舆论普遍认为,此一举措能够让民营企业成为“自己人”的待遇在制度上组织上得到充分保障。以后民营企业无论在发展中遇到什么问题,都可以在党的组织体系内得到迅速反应与反馈。
在期待《意见》的各项举措加快落地的同时,民营企业自身也要充分发挥主观能动性,不能等靠要。历史和实践都已充分证明,民营企业的地位和贡献是靠自强不息、努力拼搏换来的。此次《意见》指出,民营企业家要加强自我学习、自我教育、自我提升,珍视自身社会形象,热爱祖国、热爱人民、热爱中国共产党,把守法诚信作为安身立命之本,积极践行社会主义核心价值观。这既是新时代对民营企业家提出的新要求,也是民营企业顺应新形势发挥新使命的题中应有之义。
我们正在进行人类历史上前所未有的改革发展探索,其核心就是要建成有中国特色的社会主义市场经济,就是要充分发挥社会主义制度和市场经济的两个优越性,发挥政府和市场两个优势,这就需要我们既要毫不动摇地巩固和发展公有制经济,又要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。随着《意见》的尽快落地,随着民营企业创造活力充分迸发,这一改革发展探索必将取得新的成果。