文/《财经》记者 邹碧颖 编辑/王静仪
中国对外投资的首部系统性行政法规落地。
6月1日，《国务院关于对外投资的规定》（下称《规定》）公布，将于2026年7月1日起正式施行。这是一份指导中国企业出海，以及规范居民个人海外股市投资等行为的原则性文件。
《规定》首次从国务院层面明确：谁可以进行对外投资；哪些投资受到鼓励、限制或禁止；投资过程中应承担哪些义务；国家将提供哪些保障与服务；违反规定将承担何种法律责任。
近年来，中国企业“走出去”步伐持续加快。商务部、国家外汇管理局数据显示，2025年中国全行业对外直接投资12455.8亿元人民币（约1743.8亿美元），同比增长7.4%。其中，中国境内投资者共对全球153个国家和地区的11048家境外企业进行了非金融类直接投资。
据商务部数据，中国对外直接投资（ODI）存量规模连续九年保持全球前三位，与美国、欧盟同是主要的资本输出经济体。中国企业出海正从资源和工程领域，扩展至新能源汽车、新能源、数字经济等新兴产业。然而，随着单边主义和保护主义抬头，中国企业出海面临愈加复杂严峻的外部环境，既往散见于各部委规章、部门文件的对外投资制度已难以为继。
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