文/《财经》记者 鲁伟 编辑/朱弢
2026年6月7日，全国1290万名考生带着梦想步入考场。数据显示，2026年高考人数较2025年的1335万人减少45万人，这也是高考报名人数连续第二年下降。
与此同时，近期多所高校公布了2026年的本科扩招人数。今年的国务院政府工作报告明确，持续扩大优质本科教育招生规模。“十五五”规划纲要更是指出，推动高等教育提质扩容，支持“双一流”高校本科扩招10万人以上。
一方面是考生减少，另一方面是招生扩大，此消彼长之间，不少人在问：2026年的高考是不是变得更容易了？
答案并不简单。要理解这一轮变化，得从人口结构、政策逻辑和高等教育改革几个维度来看。
考生数量的减少并非源于出生人口的减少，而是多种结构性力量共同作用的结果；招生规模扩大也并非全面铺开，而是精准指向国家战略急需领域。两相叠加，带来的是高等教育格局一次深层调整，而非简单意义上的“高考变容易了”。
厦门大学经济学系副教授丁长发在接受《财经》采访时，从更长的时间维度给出了他的观察。他认为，这一轮扩招的深层逻辑是“应对新质生产力发展，培育新型劳动者”的制度安排。面对2032年前后高等教育学龄人口即将达峰的趋势，他判断，竞争反而“有利于倒逼高校进行人才培养体制改革，促进人才质量提升”。在他看来，扩招是推动高等教育从量的扩张走向质的提升的重要契机。“人才既要靠培养，也要靠吸引，方向是对的。”
高考人数为何下降？
2026年高考生的主力是2008年出生的“奥运宝宝”。国家统计局数据显示，2008年全国出生人口为1608万人，不仅高于2007年的1594万，也高于2006年的1584万。适龄人口不减反增，但参加高考的人少了45万——这一反差，是2026年高考人数下降引发讨论的主要原因。
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