不确定性无休无止:英国脱欧那些事

本文来源于 2019-02-21 13:03:42
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导语

英国将离开欧盟,但不确定性仍将持续

文 约翰·彼特 | 编辑 臧博

文 | 约翰·彼特(John Peet)《经济学人》脱欧报道编辑

2019年脱欧将再次主导英国政治。2016年6月选民投票支持英国退出欧盟后,其他所有政治和经济问题重要性瞬间下降。英国脱欧的谈判极为复杂,而且正因谈判量巨大,特蕾莎·梅的保守党政府经常显得缺乏想法和政策。

最有可能出现的情况是(虽然还有很多其他方面),至少梅可以确保达成协议,让英国在3月29日按计划正式退出欧盟。虽然她总说无协议脱欧总比达成糟糕协议好,但她和其他欧盟领导人深知,无协议脱欧对各方都影响极大。欧洲经济已陷入衰退。地缘政治紧张局势加剧之际,如果选择激烈脱欧很不负责任。各方企业都在努力游说避免英国无协议脱欧。

然而,英国脱欧协议将带来不确定性。当然了,英国会有21个月或更长时间的过渡期,其间几乎没有变化,并且可以避免与爱尔兰之间设立实际控制的硬性边界。但脱欧可能预示着,爱尔兰海的监管检查将不受支持特蕾莎·梅政府的民主统一党(DUP)欢迎。也将成为英国和欧盟之间曲折的自由贸易协定谈判前奏。2019年大部分时间里,布鲁塞尔的主要精力会放在欧洲选举和选择新的欧盟委员会主席方面。21个月内很难就未来的贸易协议达成一致,更别提正式生效,所以过渡期必将延长。

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一旦过渡期延长,将惹恼许多支持脱欧的保守派,他们认为过渡期内英国只能旁观却没有发言权,与从属国无异。不过此类担忧可能很难让保守党议员阻挠特蕾莎谈判协议,因为他们更害怕出现新公投推翻脱欧决定。但保守党的不服控驭会给首相带来更多麻烦,其党内领袖地位本就有所动摇。

2016年6月戴维·卡梅伦辞职后,特蕾莎顺理成章担任首相。2017年6月提前举行大选后,保守党不仅丧失多数席位,还发现她的竞选实力并不如工党领袖杰里米·科尔宾。之后她主要依靠民主统一党的支持,实力明显羸弱。她提出的脱欧计划也在党内引发分歧,上台执政已八年的保守党疲态尽显。

因此,英国脱欧后的政治焦点将转向继任者是谁。她会争辩说自己最适合监督脱欧后的贸易谈判。然而大多数保守党议员,甚至内阁中大多数部长都希望她在下一次选举之前下台,也就是2022年中以前。2019年英国可能面临领导人更迭的挑战。

如玛格丽特·撒切尔1990年的选择一样,特蕾莎女士也可以继续坚持。但是像撒切尔夫人一样,她很可能会失败。最有可能接任的是生于巴基斯坦的公交车司机之子,内政大臣萨伊德·贾维德。后期也有可能突然冒出别的候选人,例如外交大臣杰里米·亨特。此外,像环境大臣迈克尔·戈夫之类坚定的脱欧分子,或者前外交大臣鲍里斯·约翰逊(可能性较低)之类,他们在最终要在两位主要候选人之间作出选择的保守党成员看来,也颇具吸引力。

不管谁成为党首(和首相),还有一项重要工作便是打败科尔宾。随着脱欧进程令许多人失望,经济持续疲软,工党还真有机会获得2005年以来首次胜利。英国脱欧乱象可能导致极左的科尔宾政府倾向国有化并采取增税措施,这一预期让企业和投资者越发惶恐不安。前路一片崎岖。■

编辑:臧博
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