中国代表团出席第74届联合国大会并发布报告

本文来源于《财经》杂志 2019-11-04 12:04:00
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导语

文 康宁 卢轲 | 编辑 《财经》

联合国大会

联合国大会是联合国主要的审议、监督和审查机构,由联合国全体会员国派驻的代表组成。联合国大会于每年9月至12月举行常会,并将常会分为两个阶段。前段为一般性辩论阶段,各国代表可利用这一平台表达其关心的问题,阐明立场和观点,发出呼吁和倡议。而后段大会将会审议列入议程的各项议题。

第74届联大于2019年9月17日开幕,本次主题为:“激励多边努力消除贫穷,促进优质教育、气候行动和包容性”。本届联大的一般性辩论在9月24日至9月30日举行,100多位国家元首、政府首脑或高级代表对人类共同面临的挑战了展开探讨。

在本次联大会议中,《2030发展议程》中所设立的17项可持续发展目标和169项子目标是一项重要议程。除一般性辩论外,联大从23日起进入高级别会议周,世界各国领导人及代表参与了一系列涉及全民医疗覆盖、发展筹资、小岛屿发展中国家可持续发展等方面的首脑会议和高级别会议,以促进应对气候变化的行动,加快可持续发展进程,从而确保人人过上健康、和平和繁荣的生活。

可持续发展目标峰会

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 9月24日举办的“可持续发展目标峰会”,由联大第74届会议主席班迪发起,各国国家元首和政府首脑参加。

此次会议以跟进并全面审查《 2030年可持续发展议程》和17个可持续发展目标(SDG)的执行进展。并通过了一份名为“为可持续发展行动与成就的十年做好准备”的政治宣言,各国的承诺进一步提振雄心和动力,动员资金、加强实施力度、巩固国家机构,按时、按计划实现可持续发展目标。

召集此次峰会的联大第74届会议主席班迪表示,“2030可持续发展议程是多边主义的重要成果,而多边主义是应对当代和后代人所面临的复杂全球挑战的唯一方式。下一个十年是行动和成就的十年,是我们履行这一历史承诺,确保全球共同行动、共担责任的契机。我们必须有所作为,所有人共同努力,为所有人实现成功。”

联合国秘书长古特雷斯表示,“我们必须进一步加大努力,无论在个人还是集体层面,现在都是大胆展现领导力的时候了……我们需要共同行动,不让任何一个人掉队。”他敦促成员国、地方政府和私营部门设立更加高远的目标,号召媒体、学术界和青年人积极参与,让国家领导人切实担负起应有的责任。

出席可持续发展目标峰会的中国代表团发布了《中国落实2030年可持续发展议程进展报告(2019)》、《地球大数据支撑可持续发展目标报告》。
 
       气候行动峰会

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 由联合国秘书长安东尼奥•古特雷斯发起,有来自政府、私营部门和民间社会的领导人参与的气候行动峰会于9月23日在纽约联合国总部举行。

该会议旨在推动应对气候变化的行动,落实《巴黎协定》以及2030年可持续发展目标。65个国家和包括加利福尼亚在内的主要次国家经济体承诺在2050年前实现温室气体净零排放, 70个国家宣布在2020年前推行国家行动计划,部分国家已启动计划进程。100多位商业领袖采取了具体行动,旨在推动实现《巴黎协定》目标,加快从灰色经济向绿色经济转型,其中包括共持有资产超过2万亿美元的资产所有者和总市值超过2万亿美元的龙头企业。许多国家和100多个城市,包括多个世界超大城市,宣布了应对气候危机的重要而具体的新举措。许多较小的国家,包括小岛屿发展中国家和最不发达国家,尽管对气候问题应负的责任最小,但作出的承诺却是最多的。

秘书长安东尼奥•古特雷斯表示:“在座的各位增强了行动势头,推动了合作和决心。但是,我们还有很长的路要走。我们需要更多具体的计划,需要更多国家和企业致力于实现更大的目标。我们需要所有公共和私营金融机构都坚定地选择绿色经济。”

习近平主席特别代表、国务委员兼外交部长王毅说:“我们要恪守承诺,落实好《巴黎协定》极其实施细则”,为2020年后的应对气候变化进程注入新的动力。他说:“个别国家的退群改变不了国际社会的共同意志,也不可能逆转国际合作的历史潮流。”

相关阅读:王毅在联合国气候行动峰会上的发言(全文)

全民健康覆盖问题高级别会议

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      9月23日在纽约联合国总部,由各个国家元首、政治和卫生领导人、政策制定者和全民健康覆盖支持者所参与的“全民健康覆盖问题高级别会议”如期举行。

此次会议认识到了健康是一项人权,与气候行动之间有密切的联系,且也是可持续发展的先决条件、成果和驱动因素。会议旨在争取各国作出财政和政治承诺,并维持卫生投资。其重点是加快全民健康覆盖的实现进程,包括获得基本卫生服务,后者涉及技术娴熟的卫生队伍、财务风险保护以及为所有人提供安全、优质、有效且可负担得起的药品和疫苗等。会议通过了《联合国全民健康覆盖问题高级别政治宣言》,这是该级别有史以来最全面的卫生承诺。
 
      世卫组织总干事特德罗斯·阿德诺姆·格布瑞索斯博士说:“这一宣言是全球卫生与发展的里程碑。” “世界还有11年的时间才能实现其可持续发展目标。全民健康覆盖是确保实现这一目标的关键。”

“比尔和梅琳达•盖茨基金会”联合主席梅琳达•盖茨说:“现在,世界已经致力于所有人的健康,现在是时候把这些承诺变成成果了。”她表示“我们所有人都可以发挥作用。捐助者和国家政府需要超越常规业务,以支持能够满足绝大多数人一生需求的初级卫生保健系统。”
 
      发展筹资高级别对话

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由各国政府、工商界和金融部门等方面的领导人参加的“发展筹资高级别对话”于9月26日举行。筹集充足资金是实现《2030年议程》的一项重大挑战,对实现可持续发展目标至关重要的投资仍存在资金缺口。与此同时,贸易限制措施也已加快,债务风险持续上升,妨碍了许多国家投资可持续发展目标的能力。此次对话,旨在探讨如何把公共资源用于建设更加平等、可持续的社会;如何为可持续发展目标和气候行动提供资金,以应对日益沉重的债务负担;如何将资金用于填补气候行动和可持续发展目标的融资缺口等等。

外交部副部长马朝旭出席会议并发言,他强调,中方将把“一带一路”倡议同2030年可持续发展议程更紧密对接,积极促进发展筹资国际合作,同各国一道推动国际发展事业取得更大发展。

此次高级别对话使有来自政府、工商界和金融部门等方面的领导人汇聚一堂,帮助盘活所需资源、建立必要伙伴关系以及加快进展。

《萨摩亚途径》高级别中期审查

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小岛屿发展中国家是全球极脆弱的国家。由于国土面积狭小、位置偏远、资源和出口基础狭窄,加之受到外部经济冲击和全球环境挑战,包括气候变化的影响,它们面临一系列特有问题。为支持小岛屿发展中国家实现可持续发展所达成的一项雄心勃勃的协定——《萨摩亚途径》已通过五年。9月27日所举行的高级别审查讨论了应对气候变化的毁灭性影响、建设经济和环境复原力以及解决其他挑战的进展。

2019年9月27日,大会对通过执行《萨摩亚途径》解决小岛屿发展中国家优先事项取得的进展进行为期一天的高级别审查。大会产生了 “一份简明扼要的行动和政府间商定的政治宣言” 。在会议开幕式上,联合国秘书长古特雷斯对小岛屿发展中国家的气候行动予以赞赏。他说:“气候危机对小岛屿发展中国家很不公平,尽管它们对全球变暖贡献很少,却承受最沉重的代价。”为此,他呼吁加大努力落实《萨摩亚途径》,帮助小岛屿发展中国家实现可持续发展,并承诺联合国系统将继续向小岛屿发展中国家政府提供必要的支持。

全球资本推动可持续发展对话

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9月26日,社会价值投资联盟与联合国开发计划署联合举办“全球资本推动可持续发展对话”。联合国开发计划署可持续发展目标影响力项目总监伊丽莎白·博格斯·大卫森与社会价值投资联盟秘书长白虹联合主持了交流会。

社会价值投资联盟主席马蔚华在会上表示,为推动达成联合国17项可持续发展目标,亟待主流投资机构推出高质量、大规模的金融产品。在UNDP、上交所支持下,社投盟基金公司合作可持续发展价值相关的金融创新产品,这将为联合国推动可持续发展金融输出中国经验。

联合国开发计划署全球金融中心代表Sahba Sobhani 表示,我们现在正处于一个历史性的时刻,已经有在座的参与者着眼于可持续发展目标市场,将会以一种先锋方式构建未来。他表示,期待通过与社会价值投资联盟携手、借助深圳的创新优势,共同推进建立全球可持续金融中心。为共创美好未来,期待各位认同可持续发展的机构共同参与。

《财经》杂志总经理刘霄、招商银行纽约分行行长潘康、博时基金副总裁王德英、中金美国副主席张岚岚等中资机构负责人、社投盟社标委专家李文,以及高盛公司董事总经理金向荣、渣打银行可持续金融执行董事Deniz Harut、洛克菲勒基金会创新金融总监Lorenzo Bernasconi、艾威基金集团副总裁Julie Linbo等26家机构40余位相关负责人参加了晚宴,就如何用资本力量推动可持续发展进行了广泛交流。

宴后,全体与会人员佩戴着“中国设计”的用塑料瓶回收材料再生制作的“SDG熊猫”丝巾亲切合影,纷纷表示将持续关注并践行推动可持续发展目标的达成。
 
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