文/《财经》记者 孙颖妮 邹碧颖编辑/王延春
当前经济形势怎么看？2026年决策层如何施策？“十五五”新开局重点任务如何推进？
12月10日至11日，中央经济工作会议在京举行。会议分析了当前经济形势，部署2026年经济工作。本次会议出现许多新提法，成为理解未来经济政策的重要向导。目前，国内经济学界多认为，会议直面当前经济主要挑战，对经济增速的重视程度有所增加。明年不会轻易下调增速目标，依然会维持5%左右的GDP（国内生产总值）增速目标。而今年，中国经济预计能完成年初设定的增长目标。12月以来，多家国际机构上调中国经济增速预期，如IMF预计2025年中国经济增速为5%，世界银行预测为4.9%，均较上一次预测略微上调。
此次会议提出了明年经济工作的政策取向和八项重点任务，内需主导和创新驱动被摆在各项工作的前列。会议提出，“推动投资止跌回稳，适当增加中央预算内投资规模”，要求“制定实施城乡居民增收计划”。新提法包括：鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险；增加普通高中学位供给和优质高校本科招生；优化药品集中采购，深化医保支付方式改革；养老领域，推行长期护理保险制度；倡导积极婚育观，努力稳定新出生人口规模等。
宏观政策方面，财政政策提出“保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量”“重视解决地方财政困难”；货币政策将促进经济稳定增长、物价合理回升纳入考量，降准降息由“适时”转向“灵活高效运用”；房地产政策由“推动止跌回稳”转向“着力稳定”，并明确提出“鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等”“深化住房公积金制度改革”；防范化解重大风险，从重点关注房地产和中小金融机构风险，转向房地产和地方政府债务风险。
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