从“管企业”到“管资本”,多年来围绕国资委“管人、管事、管资产”的争议有了新结论。国企改革新的顶层设计兼容并蓄,勾勒出渐进改革逻辑。虽有多项改革仍待深化,但市场化取向未变
由“管企业为主”转为“管资本为主”意义重大
国企改革指导意见为国有企业混改提供了顶层设计,但底层配套机制仍不足。要真正落实改革,尚需行业管制基础上的产业开放以及产权的自由流转
关键是大型和特大型国企,包括集团性国企的母公司。它们的国有资本盘子很大,需要分步到位跨越拐点